周晓琦在湖北省政协月度专题协商会议上发言

　　8月25日，湖北省政协召开月度专题协商会，聚焦“加强我省历史文化名城名镇名村保护与利用”协商建言。省政协主席孙伟，副省长赵海山出席并讲话。武汉市政协副主席周晓琦在此次协商会上发言，“湖北政协”微信公众号刊发了发言摘登，全文如下：




　　周晓琦
　　武汉市政协副主席
　　历史文化街区是一座城市遗产的“活化石”，也是城市的窗口、名片和核心竞争力。武汉作为全国历史文化名城，有着3500多年的文明史，目前已划定包含江汉路及中山大道片、八七会址片、昙华林片等5个国家级、省级历史文化街区在内的16处历史文化街区。建议：
　　一是强化顶层设计，加强统筹协调。加强市级统筹协调，按照政府统筹、规划先行的原则，以区为主、分步实施，政府引导、市场运作，修旧如旧、提升业态。建议历史文化街区保护和开发的法规草拟、整体规划、项目审批，都由市政府统一来抓，避免各区之间、各部门之间的规划矛盾、政策冲突和职责推诿。
　　二是创新体制机制，明晰产权使用权权责。部分历史建筑的产权归属是老大难问题。可首先逐栋逐户摸清家底，分类建档，然后针对不同类别的情况制定相应措施，妥善协商，以入股、置换、收购、租赁、转赠、交易等多种方式解决产权使用权的归属和权责利关系。
　　三是坚持开门引智，提升专业队伍力量。在打造历史文化街区过程中，充分发挥大学之城的高智力量，借助各高校有关科研机构技术优势，引导专业人员参与历史街区修复、整治全过程，协助行政部门依照规章办事。同时，在有关高校成立历史文化街区保护利用研究智库，为政府提供决策咨询。
　　四是集中优势力量，打造特色街区。统筹城市有机更新和历史文化街区活化利用，探索政府主导+市场参与的模式，多渠道筹措资金，选准一两片特色鲜明、基础较好的街区（如汉口历史风貌区），进行修复、活化、培育，用“绣花”“织补”等微改造方式优化空间布局，尽快打造出一两片“汉味”十足的历史文化街区。以此为样板，引导其他路段街区的开发利用，力争打造一批具在武汉标志性历史文化街区。




　　来源 ：“湖北政协”微信公众号 编辑：叶圣凡