胡明荣：甘当服务群众的“抹布书记”

　　胡明荣 汉阳区江堤街道江欣苑社区党委书记、居委会主任

　　胡明荣，女，汉族，1961年9月生，中共党员，现任汉阳区江堤街道江欣苑社区党委书记、居委会主任，湖北省第十一次党代表大会代表、湖北省第十二届、十三届人大代表、武汉市第十三次、十四次党代表大会代表。曾荣获全国优秀党务工作者、全国劳动模范、全国五一劳动奖章、全国巾帼建功标兵、全国妇联创先争优先进个人等荣誉称号。

　　江欣苑社区是一个典型的“村改居”型社区，2009年12月正式成立，下辖保和墨水湾等4个小区，居民7191户，21061人。近年来，社区按照区委统一部署，大力党建引领基层治理“深根工程”，全覆盖建立了4个小区党支部、88个楼栋党小组，挂牌党员中心户177户，全面构建起“社区党委——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”的四级基层组织体系。同时社区党委以“深根工程”为共同缔造筑基赋能，用党员力量引领带动居民共同缔造美好环境与幸福生活。先后被评为全国先进基层党组织、全国文明单位、全国和谐示范社区、全国科普示范社区、国家级充分就业社区等200多项荣誉，被全国人大常委会法制工作委员会确定为基层立法联系点。

　　“四个深根”工作法聚人心

　　扎根基层30多年来，胡明荣始终用行动践行着对党的忠诚与担当，带领江欣苑从一个小渔村变成一个现代化城市社区，逐步探索出组织深根一贯到底、队伍深根一呼百应、阵地深根一应俱全、服务深根一网打尽的“四个深根”工作法，努力让社区成为居民最放心、最安心的港湾。

　　组织深根一贯到底，建强基层党建的动力主轴

　　千难万难，走进了群众心里就不难。为紧紧将群众团结在党组织周围，胡明荣绞尽脑汁想办法，最终做到“党组织进单元、入户、到人、入心”，推动党的组织体系向最深处扎根、向最末端发力，让居民群众时刻感受到党组织就在身边。

　　扎实推进党的组织深根到底。通过开展“小区遍访行动”、公告招募、党员找党员等形式，她带领“两委”班子逐栋逐户把政治可靠、责任心强、群众威望高的党员骨干找出来、选出来、用起来，全覆盖建立6个小区党支部、88个楼栋党小组，挂牌177户党员中心户，全面构建起“社区党委——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”的四级动力主轴，把党组织的“网”织得更密、“根”扎得更深。

　　努力推动小区党支部常态化运转。“居民富不富，关键看支部。”数年来，她坚持每周一召集6位小区党支部书记、业主委员会主任以及小区物业项目负责人，及时研究解决居民群众反映的问题，帮助小区党支部在居民群众中树立威信，激励他们在基层治理中更有责任感和自豪感。同时，每月通过开展谈心谈话、联合支部主题党日、小区书记讲评会等形式，对小区党支部党建工作和治理情况进行全面指导、督促，逐渐把小区党支部打造成坚强战斗堡垒和居民群众的“主心骨”。

　　持之以恒深化党群关系。她时刻牢记自己是一名党委书记，是江欣苑社区21061名居民的“大家长”。实行“八点晨步工作法”，每天早上八点左右带着小区党支部书记，围绕社区走一走、看一看、问一问。在周末和节假日等8小时之外的时间上下楼串串门，主动找“亲戚”、认“亲人”，把居民家中“坛子”里有多少米摸清摸透，精准服务居民群众，确保在关键时刻能够“敲得响门、进得了屋、说得上话、交得了心、办得成事”。

　　队伍深根一呼百应，真正变“你和我”为“我们”

　　“社区强不强，关键看领头羊。”她将队伍深根作为关键抓手，通过发挥党员先锋模范作用，带领居民群众紧密团结在党组织周围，守望相助、休戚与共。

　　培育小区治理的“领头人”。按照全区统一部署将社区“网格员”升级为“网格长”后，她逐个谈心谈话，手把手教方法，帮助网格长完成“从士兵到将军”的身份转变、心态转变。同时，指导网格长统筹小区党支部成员、自管党员、居住地报到党员、立法信息员、物业工作人员等11支力量，组建“8+N”支专业红色工作队，变以前的单打独斗为现在的一呼百应，精准服务居民群众。

　　用好扎根小区的“本地人”。她注重发挥居住地党员作用，突出“自己的小区自己管、自己治”，将小区党支部书记由以前社区“两委”成员兼任，调整为居住在小区内的居民党员担任，以前的党员楼栋长全部调整为楼栋党小组组长，打造以小区、楼栋为单位的治理共同体、命运共同体。创新实施“小区治理合伙人”模式，以党支部为“主心骨”，广泛凝聚业委会、物业公司、街道社区、辖区单位、志愿者团队，构建六方合伙人责任主体，形成“合伙骨架”，组织开展“一元捐众筹”“规划师进小区”等活动，打造了鹦鹉名邸小区邻里中心、凝心聚力亭等12个实事项目，不断激发治理活力。

　　汇聚多方下沉的“身边人”。她借助全区全覆盖选派社区第一书记、主任助理、党建指导员“三支队伍”到社区的东风，发挥自己作为省人大代表的优势，广泛链接资源，高标准打造人大代表“民情民意联系点”和“政协委员、统战成员之家”，通过“知音圆桌会”“同心议事会”等平台，让居民群众遇到问题能在身边“找个说法”。社区管辖的春天里小区房屋外墙脱落多年，存在渗水问题，通过“民情民意联系点”反馈后，区人大组织代表现场踏勘，迅速制定了维修方案并处理到位，彻底解决了困扰居民多年的烦心事。

　　阵地深根一应俱全，打造居民满意的共建共治共享平台

　　引导居民参与共建共治，需要一个具有吸引力、凝聚力的“家”。她着力打造功能完备的社区党群服务中心、小区红色驿站、“阳小驿”户外工作者驿站三级阵地，营造持久稳定的社区归属感、认同感。

　　引导居民共同建设社区党群服务中心。在实施党群服务中心亲民化改造过程中，她坚持“方案大家定，居民说了算”，通过入户走访、座谈交流，了解居民需求，倾听群众建议。社区党群服务中心只留党务、政务2个服务窗口，其他空间按需定制托育园、老年大学社区分校、体医融合健康运动中心等特色阵地，努力做到人人可来、人人想来、人人愿来。

　　多方借力全覆盖建设小区红色驿站。为进一步延伸服务触角、缩小服务半径，她积极寻求街道、物业公司和业委会等各方支持，整合近2000平方米的小区配建办公用房、物业企业和业委会办公场所，全覆盖建设4个小区红色驿站，并要求网格长常驻办公，方便居民群众在家门口报事办事。

　　拓展建设“阳小驿”户外工作者驿站。她引进武汉市即时配送协会入驻“阳小驿”办公并担任兼职管理员，设置电子门禁，一举解决驿站维护成本高和无人值守等问题。同时，还制定报事积分、志愿服务积分兑换等激励机制，引导户外工作者积极参与社区治理。去年7月，外卖小哥曾先生发现客户一次性点了19份外卖，立即报告社区警务室，帮助社区成功端掉一个传销窝点。

　　服务深根一网打尽，带领群众共同缔造美好环境与幸福生活

　　“讲一百条大道理，不如为群众办一件实事;作一天报告，不如和群众聊一聊家常。”她带领社区一班人积极转变思路，从居民上门“要服务”到服务居民“进家门”，实现“就近、就便、就时”“零距离”服务居民群众。

　　推动党群服务凝聚民心。她旗帜鲜明地将小区红色驿站作为小区党支部工作阵地，推动小区党支部带领居民群众常态化开展协商议事。延伸开辟楼栋议事空间，针对居民身边的热点难点问题开展协商，共同拟订小区居民公约、管理规约及议事规则，推动居民自治共治。江欣苑社区门前有一块空地，居民群众一直盼望进行改造提升，2022年社区党委发动居民群众共商共议、拟定方案、捐资筹款，建成江欣苑共同缔造公园“江欣园”，成为居民群众休闲打卡胜地。

　　推动志愿服务就近开展。她把志愿者作为基层治理的重要“法宝”之一，根据群众需求和兴趣爱好，围绕“礼、义、仁、智、信”等正确价值导向，引导居民成立“赛家风”公益联盟、“时间在这里”爱心俱乐部、非遗传承保护协会等41个自治组织，做到凡是居民需要的都能找得到组织。同时围绕理论宣讲、平安巡逻、文化服务、环境保护等方面，设立咵巴子、噶巴子、岔巴子、红袖章、敲警钟等10余支志愿服务队，真正做到志愿服务“人人可享、人人可为”。

　　推动政务服务下沉小区。在全区推进政务服务进小区的过程中，她指定社区“两委”班子成员和网格长逐一牵手结对，并互为AB岗，定期轮岗锻炼，遇到“疑难杂症”就开展“集体会诊”，努力使每位社区工作者做到“全岗通”。目前，驿站可办理涉及养老、卫健、退役军人等高频民生事项82项。同时，针对上班族的工作时间与社区工作人员服务时间冲突等现实问题，创新开通“胡明荣团队帮办柜”，24小时反馈问题不打烊，让上班族不用请假就可以办事，报事办事就像取快递一样方便，“有需要找胡明荣团队帮办”成为居民共识。

　　个人感悟

　　俗话说“给钱给物，不如给个好支部”，一个社区要搞好，一定要有坚强的党组织。在社区工作30多年来，我注重发扬民主、搞好团结，像磁铁一样把“两委”干部和党员力量凝聚到一起，确保工作一盘棋、干事一条心。发挥“传帮带”作用，及时发现和培养年轻人，不断为社区干部队伍补充血液。

　　“一辈子只做一件事，一件事做一辈子”，是我常挂在嘴边的话，基层社区如何为群众服务?说句实话，我认为“讲一百条大道理，还不如为群众办一件实事;作一天的报告还不如和群众聊一下家常”。社区治理的核心就是服务群众，哪里有需要，就指向哪里，就干在哪里，要敢于啃硬骨头做优服务。我们不能单打独斗，要跳出传统社区党建思维，善于整合辖区内单位、社会、市场等各方面资源，推动社区建设、物业管理和文化培育等工作有机联动，不断壮大社区治理“朋友圈”。我们要从“微”入手、向“小”发力、向“下”深根，创新小区治理，深化三方联动机制、打造红色业委会，推动治理重心向小区楼栋下移，不断提升精细化治理、精准化服务水平。

　　想当好一个好书记，要坚持不懈地学习，增强学习的主动性，不断消除知识盲点、补齐能力短板，使自己成为社区的多面手;要心中装着群众，谋事要找群众商量，过程要让群众参与，结果要让群众满意;要干干净净干事，底线要守牢、处事要公正、境界要提升，把工作做到群众的心坎上，群众就会信你服你。

　　值班编辑 谢源