董守芝：“芝守”西桥的“家事书记”

　　董守芝 江汉区唐家墩街道西桥社区党委书记，居委会主任

　　董守芝，女，1961年4月出生，中共党员，现任江汉区唐家墩街道西桥社区党委书记、居委会主任。她是武汉市第十四届、十五届人大代表、人大社会建设委员会委员，先后荣获湖北省优秀村(社区)党组织书记、湖北省“百优”社区工作者、武汉市优秀共产党员、武汉市抗击新冠肺炎疫情先进个人、武汉市“十佳”社区党组织书记等荣誉称号。扎根奉献社区31年，董守芝始终爱民为民，把居民事当作家里事，被居民亲切地称为“家事书记”。

　　西桥社区辖区面积0.29平方公里，常住人口3481户8335人。社区党委下设7个小区(片区)党支部，直管党员315名，居住地报到党员278名。近年来，西桥社区党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带动居民参与“体系治理、依法治理、源头治理”，开创性实施“七色管理”工作法，全覆盖精准回应居民需求;率先探索老旧小区自助物业管理等社区治理综合服务，创新打造“一部五站”治理模式，获评湖北省党建“十佳”创新案例，被住建部誉为“西桥模式”加以推广;搭建“小区治理月月谈”协商议事平台，运用共同缔造的理念和方法，有效促进基层协商共治。

　　小区治理“月月谈”

　　“谈”出共谋共建协奏曲

　　2020年8月5日晚7点，西桥社区的小区治理“月月谈”第一场活动准时开始。为破解社区治理难题，董守芝与社区党委充分发挥党建引领作用，用好下沉党员力量，创新搭建小区治理“月月谈”议事平台，全方位发动辖区单位、居民群众参与社区建设，让“大家的事大家办、难办的事协商办”成为社区治理常态，小区治理“月月谈”荣获湖北省十佳基层治理创新典型案例。强化组织引领、汇聚多元力量、搭建议事平台，董守芝以“月月谈工作法”探索形成了党建引领多元共治的社区治理新格局。

　　“一部五站”强引领，筑牢“谈”的基础

　　上面千条线，下面一根针。董守芝认为，要提高治理能力，最关键是要发挥社区党组织的领导、引领作用。她以社区党组织为核心，构建“社区党委——小区(片区)综合党委——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”组织架构，实现党的组织和工作全覆盖。

　　她结合社区“社区党委兼职委员制度”“双进双服务”“区域党建大联盟”等工作，打造西桥社区“一部五站”治理体系，设立“社会治理综合服务部”，作为控制“中枢”上接天线、下接地气、居中调控;并结合工作实际，按照居民服务需求，重点面向物业服务、流动人口、咨询服务、困难帮扶、为老服务等五大方面定向发力，打造“自助物业服务站”“新居民服务站”“居民咨询调和服务站”“爱心驿站”“欢乐空间站”等，实现服务资源充分流转、服务人员充分激活、服务力量充分运用。

　　多元主体汇合力，凝聚“谈”的智慧

　　她立足社区不同小区、居民多元诉求，充分发挥“三张清单”作用，摸排分类下沉党员、下沉单位、小区党支部等多支力量，及时将党员编入小区、楼栋，鼓励下沉党员担任楼栋党小组长(楼栋长)、业委会(自管组)成员、小区党群服务驿站(老党员之家)管理员等;设置“十个一”下沉工作机制，即“党员身份亮一亮、治安巡逻走一走、消防安全查一查、楼道不洁扫一扫、邻里不和劝一劝、矛盾纠纷解一解、政策法规宣一宣、弱势群体帮一帮、困难危机上一上、文明新风倡一倡”，鼓励下沉党员开展点单式服务，实现“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”，发挥安全屏障守护者、正能量传播者的作用。

　　她链接共建单位、辖区两新组织等资源，建立需求、岗位、项目、问题、销号“五张清单”，以全方位、全动员、全参与、全覆盖“四全”工作法为支撑，运用信息化手段，线上线下全面回应和解决群众反映的各类问题，探索“居民呼叫、社区销号，社区呼叫、单位和部门销号”路径，构建“有需即应、有岗即领、有项目即办、有诉即理、有号即销”的工作闭环，切实把“民有所呼、我必有应”落到实处。

　　经过16年深耕细作，社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用显著增强，居民群众从被动“等靠要”变成主动“争抢干”，下沉单位、共建单位共同参与应急处置，社区党建与单位党建、行业党建互联互动的格局初步形成。

　　围绕需求定主题，明确“谈”的方向

　　西桥社区位于武汉市老城区，社区内老旧小区多、无物业管理小区多，且商居混杂、人员流动性大，她抓住老旧小区改造这个契机，推出小区治理“月月谈”，针对居民关心的热点难点，动员大家同参与、共讨论，通过协商解难题。

　　她坚持“月月谈”让居民唱主角，充分运用“三张清单”“i武汉i家园”信息平台等，针对居民需求多样化、诉求个性化现状，采取线上线下相结合的方式收集居民意见，线上微信群介绍活动背景，发布征集意见通知;线下党员上门走访，挨家挨户收集意见。

　　她寻求最大“公约数”，通过合并居民意见同类项，按照提及的次数排序，形成居民需求清单，围绕旧改拆违、油烟扰民、加装电梯等居民群众最关心、最直接、最现实的问题，每月选出3—4个备受关注的社区治理难题纳入“月月谈”议事范围，确保“家家全覆盖，事事有回响”。

　　搭建平台求共识，创新“谈”的方式

　　她创新议事平台，采取“轮流做庄”的形式，每月召开一次小区治理“月月谈”，轮到的小区由下沉党员担任主持人，小区党员、群众代表等充分参与，通过报数随机确定参会人员桌号，打破“熟人圈子”，确保畅所欲言;每桌自行推选“桌长”“记录员”“计时员”，“桌长”围绕讨论主题适时引导、恰当启发，大家集思广益、汇集民智，不同声音相互交织，不同观点激烈碰撞，形成一张张富集小区治理新理念、新观点、新措施的小卡片。同时，还邀请职能部门到现场当“参谋”，帮助解读政策法规，找到了自治与法治的结合点，推进依法治理有序进行。

　　“月月谈”议事平台让“沉默的大多数”转变为“参与的大多数”，让群众的“金点子”化作为民办实事的“金钥匙”，实现“小圆桌”展现“大作为”、“小卡片”撬动“大治理”、“小信息”汇集“大数据”、“小论坛”传播“大能量”、“小气候”改变“大环境”，不断提升社区治理水平。辖区的安友花园小区通过小区治理“月月谈”平台，成立小区自治委员会，1年时间内小区自主加装了7部电梯。

　　健全机制促落实，确保“谈”的成效

　　她通过小区治理“月月谈”，建立了“发现问题——解决问题——反馈评价”的闭环，确保居民群众议定事项真落实、见成效。对协商议定的内容，以决议形式公示，按照项目化、清单化的方式，发动辖区企事业单位、下沉党员等力量自愿认领决议事项，带动居民群众通过出资、投劳等形式自觉参与，推动议定项目落地落实。项目推进情况实时向居民群众反馈，确保规范运作、全程透明，保障居民的知情权和监督权。

　　截至目前，西桥社区已成功举办小区治理“月月谈”15期，收集讨论问题57项，解决改造拆违、加装电梯、物业收费难、搭建电动车棚等50多个“急难愁盼”问题;并在后续建立健全长效机制，进一步夯实“月月谈”成效，如成立一小区一“咨询调和室”，解决了小区顶楼屋面漏水和违规搭建等一系列问题;设立“爱心关照室”，通过邻里互助，下沉干部一对一帮扶认亲，让老年人安居无忧。

　　如今，老中青社区治理梯队已经初步形成，“大家的事大家办、难办的事协商办”已成为社区常态，“月月谈”议事让社区居民越谈心里越亮堂。

　　个人感悟

　　初心如磐，使命在肩。从一名幼儿园老师到进千家门、知千家情、解千家难的社区工作者，从当初面对7000多户服务对象到现在的西桥社区划分为两个社区的3800多户居民群众，变的是社区环境越来越好、管理的单元越切越细、治理的模式不断更新，不变的是我为民服务的初心和使命。

　　在社区书记岗位上31年的工作实践，铸造了我坚韧不拔、顽强拼搏、不屈不挠的松柏品格。我始终用一腔柔情面对面服务居民，逐步吃透“人”字内涵，做好社区“人”字这篇文章，把居民的事当成自家事，用真情换真心，用温馨暖民心，用责任解民难，充分赢得了居民的信任、理解和支持。如何把党员队伍像石榴籽一样凝聚在一起，发挥“聚是一团火、散是满天星”的作用，更是我每日必修的功课。

　　学思践悟，不断赋能。我认真学习思考习近平总书记关于加强社区治理的有关指示精神，对照党章党纪时刻自醒自警，参悟德治、法治、自治的有机融合，结合西桥社区人员结构复杂、层次多元的实际，在社区治理创新“一部五站”治理机制的基础上，不断赋予其新的内涵，创新性地推出了小区治理“月月谈”，把治理的颗粒度揉得更细，把全方位的服务做得更准，在活动中将共同缔造的理念耕植于居民的心中，使老旧小区电梯加装等一系列事关居民切身利益的大事得以解决,保障了居民群众的话语权和决定权。

　　行则将至，做则必成。31年来，我一直用共产党员的初心严格要求自己，坚守“嘴勤、手勤、腿勤、耳灵、眼明”十字准则，积跬步、致千里。未来，我仍将继续坚守初心使命，带领全体居民共筑和美宜居西桥。

　　值班编辑 谢源