汉阳法院“严、实、细、优”落实涉企案件经济影响评估制度

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　　湖北省高院推行涉企案件经济影响评估制度以来， 汉阳法院切实提高政治站位、强化工作举措，从严从实从细从优纵深推进制度落地落实，努力使司法活动对企业生产经营的负面影响降至最低。
　　一是从严狠抓管理，夯实制度保障
　　进一步严格审判管理，为评估制度落实落地夯实打牢基础。
　　严格审判流程管理 ， 将《涉企案件经济影响评估表》嵌入审判、执行办案系统，实现表格填写自动提示、表格模板一键生成、未填写无法进入下步流程，确保每一件涉企案件必评估、评估内容必留痕。
　　严格管控案件审限 ， 制定民事、执行案件流程指引与案件审限管理规定，细化办案节点时限要求，严控审限变更，健全长期未结案清理管控机制，坚决防止因案件审理时间过长而“拖瘦”“拖垮”企业，努力满足涉案企业对案件审理进程的合理期待。
　　严格裁判文书上网审批 ， 进一步细化裁判文书公开范围和审批要求，最大限度给予案涉企业隐私保护，努力避免案件信息公开可能对企业的商业信誉、商业机会造成的负面影响。
　　今年以来，涉企案件经济影响评估率100%，民商事案件平均审理天数46天，同比缩短16天。
　　二是从实开展评估，释放制度效能
　　坚持在涉企案件办理全流程实质性开展评估，并有针对性采取应对措施。
　　在立案环节， 经初步评估，对适宜调解的积极引导企业优先选择调解方式化解纠纷；对调解不成的大力适用小额诉讼、简易程序进行立案，并在评估表中标注“建议速裁”，着力降低解纷成本。
　　在审判环节， 严格审查保全的必要性、标的额，对不存在履行不能风险、情况不紧急的，积极协调申请人撤回保全申请；对明显超出必要限度的保全申请，依法限额保全，最大限度保障涉案企业正常生产经营。
　　在执行环节， 制定执行涉企案件执行措施9条“负面清单”，对财产查控、财产处置、失信惩戒、执行终本等作出禁止性规定，并灵活运用执行和解、“以租抵债”“放水养鱼”等措施，助力被执行企业纾困。
　　2021年以来，诉前化解涉企纠纷3473件，“小额诉讼+简易程序”适用率87%，促成撤回、解除保全申请12件，促成执行和解224件。
　　三是从细健全机制，规范制度执行
　　细化评估制度的责任分工、操作路径、监督检查等机制，推动评估制度程序化、规范化落实。
　　健全评估责任体系， 压实标识责任，明确立案庭负责涉企案件的标记工作并进行初步评估，为办案环节开展全面评估提供便利；压实评估责任，明确承办法官为落实评估制度的直接责任人，要求逐案填写《涉企案件评估表》并附卷，对未填写的不予办理结案；压实审批责任，明确没有对企业造成经济影响的由庭长审批，造成经济影响并需要采取应对措施的层报分管院长审批。
　　健全通报评查机制， 及时通报各部门评估制度落实情况，适时组织专项自查；修订案件质量评查规定，将评估情况纳入评查范围，适时开展涉企案件专项评查，杜绝制度执行不到位和评估流于形式。2021年以来，发布通报8期，自查评查涉企案件9495件。
　　四是从优完善服务，延伸制度外延
　　结合涉企案件经济影响评估工作，主动优化司法服务，探索拓展评估制度的延展性。
　　“互动式”问需解难， 通过院庭长带队走访辖区企业、邀请企业代表来院座谈等形式，积极听取企业对法院工作的意见建议，沟通交流经济影响评估情况，有针对性提升司法服务水平。2021年以来，联系服务企业40余次。
　　“小切口”提示风险， 针对经济影响评估、案件办理中发现的企业管理漏洞、法律风险等问题，及时发出司法建议，助力企业健康发展。
　　“树导向”浓厚氛围， 加大以案释法力度，讲好因有效评估和妥善处置而避免或减轻司法活动对企业带来不良经济影响的案件故事，增强企业发展信心。2021年以来，相关工作在法治日报、人民法院报、中华工商时报等报道百余篇次。


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