走近人民法庭（52）|？王寨法庭：金融审判的“试验田”

　　这是一个令人刮目相看的人民法庭：2021年全年共受案1300件，结案1220件，人均结案407件。2022年1-9月共受案1207，结案846件，人均结案282件，无论是受案数量还是结案数量，都远远超过所在法院法官的平均值。
　　樊城区是襄阳市的中心城区，是经济、交通、信息、物流中心，在这里集聚了建设银行、工商银行、中国银行、农业银行、汉口银行、交通银行等20余家银行，金融网点也遍布大街小巷。经济的快速发展导致了金融合同纠纷等案件数量居高不下，也催生了全市第一个专司金融纠纷案件审理的专业化法庭。


　　2018年，樊城区法院将王寨法庭转型为金融专业法庭，配备3名法官、1名法官助理和3名书记员，集中办理辖区内的金融民商事案件。
　　作为金融审判的“试验田”，五年来，金融法庭充分发挥贴近产业集群的优势，不断提升金融审判的专业性，持续延伸司法服务的能动性，全力护航金融司法健康发展。


　　以 学促审，专业审判精益求精


　　金融案件受理的基本特点是数量大、类别集中、幅射面广。随着经济发展，金融案件数量激增，新类型、新情况的疑难复杂案件层出不穷，经常导致该类案件的裁判不一。
　　“为了减少同类案件的不合理裁判差异，统一裁判尺度，我们在庭内部建立了加强专业化学习和集中讨论疑难案件两个制度。”金融法庭庭长胡晓波介绍。
　　据了解，每月月初，金融法庭的全体人员便会集中对《中华人民共和国反洗钱法》《中华人民共和国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》《贷款通则》《汽车贷款管理办法》等跟金融相关的法律法规、行业政策进行学习研读，同时组织庭内法官对于审判实践中遇到的疑难、复杂、重大案件进行讨论。承办法官介绍案件审理情况，总结诉辩争议焦点，发表个人意见，再由参会人员展开讨论。如经讨论后不能形成一致意见，则上报分管院长，按程序提交专业法官会议或者院审委会再行研究。
　　通过在办案中学习、在学习中办案，金融法庭的法官们对基准利率转化为LPR、利率保护上限、罚息是否计收复利、利息起算时点等各类问题形成了统一认识，实现了审判工作标准化、制度化、规范化，更加促进了法律适用的统一。
　　多措并举，审判质效倍道而进


　　“没想到一次性解决了这么多案件，法院的效率真高！”拿到民事判决书的某银行代理人握住李安文法官的手一再道谢。
　　2022年的一天上午，金融法庭对30余起金融借款合同纠纷案件适用小额诉讼程序进行了合并审理，当天下午便制作出判决书，并分别送达双方当事人。
　　像上述情形一样，几十件、上百件事实清楚、法律关系明确、争议不大的案件一次性合并审理成为了金融法庭的常态。为了缓解案多人少的矛盾，金融法庭持续推进“简案快审、难案精审”，有效缩短了审理周期，打造出了一条金融案件审理的“快车道”。
　　“传统的审理方式下，我们银行往往需要耗费大量人力、物力，尤其是在前端准备诉状、申请立案等环节，面对日益增多的案件，金融法庭一体化办案平台，实现了案件全流程线上办理、速审速结，真是解决了我们的一大难题！”某银行负责人谈道。
　　为了克服疫情给审判工作带来的不利影响，金融法庭坚持线上与线下结合，加强信息化技术和手段的运用，利用云上法庭、微信等第三方软件，开展立案、送达、庭审、调解等诉讼服务，为当事人提供法律咨询、诉讼指导，既减轻了当事人的诉累，又节约了司法资源，使人民群众实实在在地享受到司法便利，切切实实感受到司法温情，实现了法律效果和社会效果的有机统一。
　　与过去相比，金融案件的平均审理天数下降到50天、二审改发率下降了10个百分点、服判息诉率上升了12个百分点，实现了“一升两降”的工作成效，得到了当事人的一致称赞。
　　服务营商，金融审判尽心尽力


　　左手一面锦旗，右手一封感谢信，荣雯芳法官笑着说：“其实这些不重要，纠纷解决了才最重要。”
　　这是一起金融借款合同纠纷案件。荣雯芳通过查阅相关资料，发现被告张某此前并未有过逾期还款的情况，故第一时间联系张某了解事情原委：张某是一名个体工商户，在襄阳某银行办理了借款，本打算在2020年春节前夕还清借款本息，却因为新冠肺炎疫情影响导致经营困难，他希望能宽限一些时日，表示会尽力筹款还钱。
　　“若直接下一纸判决，必然使张某刚刚恢复的生产经营受到影响。”为平衡双方利益，荣雯芳多次联系原、被告耐心调解，双方最终达成一致意见：银行同意宽限还款期限，张某承诺在约定的期限内归还全部借款本息。
　　签完调解协议后，银行给荣雯芳送来了一面锦旗。
　　张某也送来了感谢信：“我既感觉到了司法公正又感受到了司法温暖，法律虽然是冰冷的条文，但是法官却是温暖的！”
　　在处理银行与中小微企业间的借款纠纷时，金融法庭总是竭尽全力促成调解，既完善了金融秩序，又给予了小微企业生存的空间，达到了银行与企业的共赢。
　　金融是血脉，经济是肌体。金融法庭充分发挥司法裁判指引作用，以金融服务实体经济为导向，依法审理各类涉企金融案件，努力优化营商环境，推动金融业、市场经济持续健康发展。
　　维护秩序，金融环境健康发展
　　“……特提出如下几点建议：1.加强房屋按揭贷款的贷前资格审查；2.加强房屋按揭贷款的面签环节；3.加强房屋按揭贷款的事后跟踪……”
　　2022年7月，金融法庭在向襄阳某银行送达民事裁定书的同时也向其提出了上述司法建议。
　　2021年，金融法庭集中受理了32件襄阳某银行与襄阳某房地产公司金融借款合同纠纷案件。
　　该批案件审理中，大部分自然人被告提出自己并没有在房地产公司购买房产，月供也不是自己偿还。金融法庭三名法官为了解案件真相，到涉案小区挨家挨户走访调查，到市政服务中心逐户核查房产是否办理备案登记，并要求银行提供月供流水，最终查明是该房地产公司利用其公司员工或者他人身份信息，虚构购房交易，签订购房合同的骗贷案件。最终，依法裁定驳回襄阳某银行的起诉，并将房地产公司涉嫌犯罪的线索移送公安机关处理。
　　“裁定驳回起诉”，不仅保护了当事人的合法权益，打击了涉嫌犯罪的房地产公司，有利于维护稳定有序的房地产开发秩序，司法建议书更为金融机构堵塞漏洞、防范化解金融风险敲响了警钟。
　　五年来，金融法庭针对涉嫌盗窃罪、信用卡诈骗罪等经济犯罪行为，向公安机关移送犯罪线索125余件，向相关企业发出司法建议书2份，为营造良好的金融法治环境做出了司法贡献。
　　多元解纷，各方力量齐头并进


　　“法院在多元解纷方面做得很好，为基层治理做出了巨大贡献”区人大代表、襄阳卧龙律师事务所主任李咏说道。
　　2021年8月，金融法庭与襄阳市金融消费保护与纠纷调解中心达成诉调对接工作合作协议，协作机制一投入运行便显现出高效能。
　　2013年7月，襄阳某银行与某汽车零部件公司签订《国内保理业务合同》，因该公司拖欠银行借款本金2000余万元及相应利息未付，银行追索未果向樊城区法院提起诉讼。
　　通过涉企案件经济影响评估，金融法庭了解到汽车零部件公司正处于转型升级关键期，资金紧张，无法一次性还清借款，如直接立案，可能影响该公司的正常生产经营，且银行也将预付高达16万元的诉讼费。为降低司法活动对企业的负面影响，经征得银行同意，金融法庭将该案移送至襄阳市金融消费保护与纠纷调解中心进行诉前调解。
　　经调解员组织当事人反复协商，银行与汽车零部件公司于2021年11月达成调解协议。同日，金融法庭出具民事裁定书对调解协议进行了司法确认。
　　金融机构贷款属于国有资产，有些银行为了避免被追责，大多不接受调解。为了加大涉金融案件的调解力度，金融法庭与消保中心主动对接，畅通了沟通协调渠道，通过共建日常联系、信息互通、诉调对接、会商研讨、宣传引导等机制大力推进金融纠纷多元化解工作。特别是去年至今，在涉及中小微企业流动资金贷款案件的审理中，办案法官主动去企业实地走访，杜绝因不当采取诉讼保全等强制措施造成“办理一个案件，拖垮一个企业”的事件发生。2021年至今成功调解金融纠纷案件40余件，受到了襄阳市银保监会的高度肯定。
　　紧密互动，积极参与基层治理




　　自成立以来，金融法庭高度重视与金融机构开展相互交流学习。一方面 “请进来”，邀请具备银行工作经验、熟悉银行业务的人民陪审员组成合议庭审理案件，另一方面“走出去”，通过走访和组织案例分析会的形式进行法律宣传教育活动。
　　“非常荣幸能够成为这个案子的人民陪审员，这次的庭审，让我获益匪浅，反映出了我们银行在日常办理业务过程中很多容易忽视的小问题。希望胡法官有时间可以到我们银行来，给我们工作人员解读一下现在的法律规定。”
　　2022年9月，金融法庭以《“美好生活·民法典相伴”之金融借款合同纠纷常见问题分析》为题，来到了某银行进行民法典宣讲。
　　胡晓波法官从颁布民法典的意义、民法典的主要内容及民法典的贯彻实施三个方面，对民法典进行了全面系统的解读，并结合具体办案实践，对审判中涉金融机构业务的典型案例进行了深入细致的分析，详细讲解了金融业务中涉及的相关法律法规， 随后还与现场的工作人员进行了互动，就他们在工作、生活中遇到的一些常见法律问题进行了答疑解惑。
　　通过座谈、走访、普法宣传等活动，不仅能够引导金融机构提升风险防范意识及应对能力，还能够提高辖区人民群众的金融法律知识，从源头防范金融纠纷的产生，也使得金融法庭的审判工作取得了各大金融机构的理解、支持。
　　“专业素质强、办事效率高、企业获得感强”，这是樊城区法院金融法庭收获的最多的评价。
　　五年来，樊城区法院金融法庭从“试验田”逐步成为了“丰产田”。相信在新时代新征程中，樊城区法院将进一步优化金融审判工作机制，进一步提升金融纠纷案件审理质效，最大化释放司法效能，为辖区经济发展环境与金融秩序的稳定提供强有力的司法保障！




　　来源：樊城法院
　　编辑：韩奇君
　　核稿：邓昭玲