集装箱里集纳民意，议事亭下议出平安，蔡甸街道老旧小区藏着“自治宝藏”

　　在蔡甸区蔡甸街道，老旧小区占521个。面对老旧小区存在的硬件设施陈旧、人员结构复杂等治理难题，蔡甸街道用好“枫桥经验”和“共同缔造”两大理念，用好老党员等“五老”力量，用活阵地优化机制，居民共建共治，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，一个个老旧小区成为温馨和谐的平安家园。

　　用好“五老”力量

　　矛盾隐患就地化解

　　机关小区里的树下议事亭里，社区居民与社区群干一起议事。

　　蔡甸街道跃进社区机关小区超过七成是老年人，小区里老同志多，老党员多。小区里有几棵大树，社区在大树下面修了一个红心亭；原本是方便居民在这里聊天纳凉，社区巧妙用好红心亭，法治宣传、居民议事、调解纠纷……红心亭成为为民办事的议事亭，化解纠纷的“调解亭”。

　　今年61岁的余利华是跃进社区的一名老党员，2018年她被群众推选为机关小区业委会主任。当时为解决小区治安、卫生环境差等问题，她在社区指导下成立了红缨志愿服务队，并担任队长。她带领10名队员，每2人一组，早晚在小区内巡查，维护小区安全。“一单元楼顶花盆没安置好，不安全，需物业处理”“上门劝阻楼道放电瓶车充电问题”。5年来，红缨志愿服务队的巡逻工作日志写满了十几本，在他们的守护下，居民住得更安心。

　　车站宿舍小区有一位党龄54年的老党员陈翠珍，她凭着一件红马甲、一个喇叭、一双脚板，十余年风雨无阻在莲花湖边步巡，日常还为外来务工人员义务缝补衣物。老旧小区改造过程中，居民此前的违搭违建需拆除，矛盾隐患暗藏。看到这些，陈翠珍带着一些老同志上门做工作，最终违搭违建全部顺利拆除。

　　在蔡甸街道罗家山社区碧桂园小区，人熟地熟的物业管家李晓娟成了社区警务团的一员。“在这个小区，调解矛盾带上李晓娟准没错，居民都认她！”社区民警刘智介绍，他们组建了一个由民警、社区、物业组成的“社区警务团队”，李晓娟对社区情况熟，对待居民真诚热心，是调解矛盾的一把好手。

　　近年来，蔡甸街道广泛吸纳老党员、老干部、老兵、老教师、老“资历”等不断充实“五老”力量，建立党组织、居委会、有威望的同志等多方议事协商机制，有效将矛盾隐患消除在源头。

　　用活阵地

　　聚人气听民意“双向奔赴”

　　莲花湖小区里的集装箱小屋成了集纳民意、调解纠纷的场所。

　　在蔡甸街道莲花湖社区莲花小区，有一个特别的“集装箱”党群驿站，本为小区因地制宜的临时活动用房，变成了聚集人气、装下居民议事的意见“集装宝箱”。

　　每次路过党群驿站，只要碰到范德全，莲花湖社区党委书记李微总要跟他打个招呼。“这里的桌椅、电视、音响等活动用品都是他从自家搬来无偿供大家使用的，还自愿承担起驿站管理工作。”李微介绍，莲花小区大多为经济适用房，党群驿站让居民能有个活动的空间，平时的党员活动和居民议事也在此开展。

　　新福社区的党群驿站位于莲花湖中学旁，社区将党群驿站向送饭的家长、学生开放，既解决了孩子们吃饭问题，又解决了道路拥堵问题。

　　新福社区积极运用江城蜂巢、幸福食堂等阵地，为快递、外卖小哥提供休息、充电、吃饭餐补、积分兑换等服务，小哥们感受到社区温暖，开始主动参与社区治理。他们发现井盖松动、飞线充电等安全隐患及时向社区反馈，成为社区的安全信息员，让社区能更早处置安全隐患。

　　为更好地倾听社情民意，蔡甸街道不断丰富议事载体，优化治理阵地，通过“三方联动会议”“居民恳谈会”等方式，搜集群众“急难愁盼”问题，让民声落地有声。

　　法治、智治同步支撑

　　打造平安街道

　　“你看，这是我们参加法律明白人培训后发放的结业证，我们现在都是持证上岗。”新福社区党委书记龚海莲给记者出示了一名网格员的结业证。经过培训，网格员和调解员在和群众交流过程中能更有法治思维，有些简单的法律问题也可以及时向群众解答，群众对于释法明理式的沟通更信任。

　　目前，蔡甸街道全街102名法律明白人持证上岗，充分发挥懂法学法优势，做好身边群众的“法治宣传员”“矛盾调解员”“基层治理服务员”。今年以来，他们累计调解纠纷300余起。

　　罗家山社区民警刘智也积极运用法治方式化解矛盾。近期，一名老人摔倒住院，涉及赔偿问题，两家闹到要打官司。刘智接警后邀请街道人民法庭的法官适时参与调解，促进双方很快解决纠纷。

　　蔡甸街道运用科技手段，整合综治网格平台、12345市民热线等平台，由街道综治中心安排专人专班对反馈问题分类处置，做实“研交督办结评”工作闭环，有效提高问题处置针对性和处置时效。

　　蔡甸街道党工委副书记刘云飞介绍，通过坚持创新发展“枫桥经验”，依靠群众，发动群众，常“望”民情、勤“闻”民声、巧“问”民智、善“解”民困，最大限度把问题原地解决，把纠纷就地化解，今年以来排查270处风险隐患，群众安全感、满意度持续上升。

　　（文/图｜长江日报记者舒翔宇 万勤 通讯员张婉欣）

　　【编辑：邓腊秀】