从近期G20峰会上的“印欧经济走廊”(IMEC),到去年的“全球基础设施和投资伙伴关系”(PGII),再到之前的“重建更美好世界”计划(B3W),几乎每年,美国都带头推出新的字母组合,旨在为中低收入国家“谋福利”。但是这些看似雄心勃勃的倡议,又有几个能真正变为现实?美国画的“饼”有人能吃上吗?
反复画“饼”太上瘾近年来,美国提出了不少听上去“高大上”的倡议,旨在为发展中国家“谋福利”:
◆2019年,美国共和党政府执政时期,美澳日三方也曾联合推出“蓝点网络计划”(BDN),目的是“在开放和包容的框架内,促进高质量、可信任的全球基础设施建设”。
◆2021年6月举行的G7峰会上,拜登和六国领导人又宣布推出“重建更美好世界”计划,简称B3W。该计划承诺投入数十亿美元,以满足发展中国家40多万亿美元的基建需求。
◆2022年6月,在G7领导人峰会上,拜登推动G7国家启动“全球基础设施和投资伙伴关系”,即PGII。这一倡议宣称要在2027年前筹集6000亿美元,作为发展中国家发展基础设施的资金。
这次G20峰会,“印欧经济走廊”粉墨登场。与会方将在两个月内举行会议,制定该计划的具体情况。
不少人对该倡议持怀疑态度,比如美国和平研究所前高级研究员塔拉·卡索斯认为,考虑到以色列和沙特等还未建立外交关系等因素,该倡议该如何“腾飞”“让人感到困惑”;格鲁吉亚智库中东研究中心主任埃米尔表示,虽然该倡议听上去“高大上”,但到底如何变为现实“令人质疑”。02/雷声大雨点小美国《外交事务》杂志一文章指出,宣布“重建美好世界”倡议的一年后,也就是2022年,美国政府对全球基建投入约600万美元,远低于最初的承诺。美国《外交政策》双月刊网站一文则称该倡议“已彻底消失得无影无踪”,同时称“蓝点网络计划”“早被祭了”。
在拜登承诺为“全球基础设施和投资伙伴关系”筹集的6000亿美元中,沙特王储曾表示投资200亿美元参与该项目,还敦促相关领导人立即开始规划实施。这三十分之一是有着落了,那么另外三十分之二十九谁出?
美国白宫曾发布“PGII备忘录”,把自己承诺的两千亿美元“担子”分给了美国国际发展署等政府部门,指派给美国进出口银行等金融机构完成,要求他们出钱。根据白宫发布的文件介绍,截至今年5月,美国已向 PGII筹集 300 亿美元。欧洲、日本虽然也领了任务,但可以说该项目至今没有取得实质性进展。此前美国曾提出“电力非洲”倡议,承诺到2020年在非洲投资发电2万兆瓦,但截至2020年底,实际发电量却不到承诺的1/4。乌干达一智库研究员曾撰文称,“PGII是纸老虎,无法解决非洲基建资金缺口”。
03/画的“饼”难“吃”上近年来,美国国家债务不断攀升,债务上限已经从1922年的4080亿美元提升至2022年底的31.4万亿美元,此外还面临高通胀等其他问题。
再来看看基建能力。例如,计划了35年、修建了17年的美国首条高铁(旧金山—洛杉矶)至今“难产”中。美国的基建评级,在2017年已降至“D”,意味着“严重恶化”。
专家表示,美国的倡议都带有“以我为主,我要主导”的色彩,不够尊重他国国情,因此不可能实现真正平等。所以,基建援助计划可能会有“入侵性”,附加输出西方价值观的政治条件,甚至干预他国内政。“西方是时候尊重每个国家的地位、传统和文化了。”
由此看来,这些年,美国“画”的那些“饼”,没什么人“吃”上。
(来源:央视新闻客户端)
【编辑:姚昊】