深入基层解民忧？市水务局走进《行风连线》

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　　两江三镇，百湖之市
　　水，是武汉最具特色的符号
　　也是最美丽的风景
　　兴水之利，除水之害
　　让市民近水、亲水、乐水的水环境
　　谁来造就？
　　2022年第23期全媒体《行风连线》，
　　有请——武汉市水务局WUHANSHUIWU
　　深入基层解民忧


　　节目中， 市水务局党组成员、副局长程建军介绍说，今年以来武汉市水务局以水务发展新成效助力新时代武汉高质量发展，把下基层察民情解民忧暖民心实践活动转化为为民办实事的务实举措和现实成效。重点做了这些事：
　　一 是确保城市防洪排涝安全，积极有力应对历史罕见旱情，保障实施灌溉用水3亿多方，满足全市农业抗旱需要。
　　二 是启动《武汉市四水共治三年行动实施方案（2022—2024）》，统筹实施防洪安全、内涝防治、城乡供水、河湖水生态环境等方面项目建设，系统提高水务基础设施保障能力。
　　三 是高标准建设百里长江生态廊道，累计完成闸口改造42处，新增江滩面积138公顷、滨江碧道12公里，廊道惠民功效逐步显现。
　　四 是深入推进流域河湖长制，积极研究武汉市流域综合治理和统筹发展，全面探索推进从水域向陆域有效延伸，守住流域生态底线。
　　五 是深入开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动。全市实践活动重点办理事项中水务局主责事项3项：渍水点整治、老旧小区二次供水改造、农村饮水安全工程建设确保年底完工。
　　问题现场办
　　记者探访
　　问题1：河岸垃圾无人清理
　　在武汉东西湖区生活了几十年的张爹爹告诉记者，东西湖辖区内的府河河岸两旁，前些年水清岸绿，环境很不错。几年前，有人将原来岸边的绿地铲除，改建成了停车场，同时向市民开放了休闲垂钓项目。




　　张爹爹说，渔场开后来垂钓的市民越来越多，岸边环境就开始变得糟糕起来，河岸四周经常散落着矿泉水瓶、废弃口罩、鱼饵包装袋等垃圾。


　　最开始会有工作人员不时来管一管，时间长了后垃圾就无人清理了。
　　问题2：码头废弃栈道存隐患
　　市民刘先生反映，汉口龙王庙码头有一个荒废多年的栈道伫立在汉江中，一直没有人来处理。记者看到，整个栈道由钢铁搭建而成，上面生满铁锈，栈道入口处的卷闸门紧闭，栈道顶上堆放着杂物。记者了解得知，这个栈道原来是一个码头，已经废弃很久了。有市民认为应该拆除废弃码头，也有居民建议，可以将废弃码头进行美化处理，打造成为武汉江滩的的新景观。




　　 市水务局党组成员、副局长
　　涂金花
　　关于河道边能否开渔场的问题。 根据有关条例，如果渔场没有影响防洪安全，没有影响河道管理，是允许开设的。私人渔场管理涉及到交叉职责的问题。如果渔场在河道内属于禁渔区的话，归农业主管部门管理；如果属于非禁渔区域，则归水务、城管和街道等管理。节目过后，我们将根据该渔场的实际情况做出综合判断。
　　关于渔场周边环境脏乱差的问题。 近年来，水利部按照河湖长制工作思路进行河湖环境管理。在解决防洪安全的前提下，利用河湖长体制的优势集合城管、水务、街道等各部门的力量，统筹解决河道周边的环境问题。顶层设计形成以后，再把职责贯彻落实下去还需要一定的时间。目前大江大河、主要连江支流已经基本覆盖，主要沿江支流往上延伸的末端环境还有待进一步加强。针对这个问题，下一步，我们将会同组织河长办及相关部门，对辖区提出相关改进要求。
　　府河区域属于防洪区，防洪安全是百姓心目中最大的问题。随着老百姓生活质量越来越高，需求也越来越高。除了希望防洪安全外，还希望周边环境更好。因此，不断顺应老百姓的诉求，是我们的工作职责和任务，我们也不断在努力。
　　关于废弃栈道的问题。 很早以前，航道交通部门为了便于通行而修建了龙王庙栈道。2016年，武汉市推进沿江港口岸线清理时，将该处码头进行了取缔清理，剥离了码头功能的龙王庙栈道作为武汉市码头文化的历史遗迹。市政府统筹规划，水务、交通等相关部门正在研究，已将其纳入百里长江生态廊道的江汉碧道规划中。修缮保护后，力求在进行安全鉴定的基础上，将其打造成一个具有武汉码头文化特色的栈桥景点。目前初步鉴定是安全的，江汉区政府已经采取了相应的安全保护措施。未来我们将按照规划执行，尽快推进建设。


　　专家点评
　　华中师范大学
　　社会福利研究中心主任、教授
　　梅志罡
　　案例涉及的问题比较复杂，但问题不管多复杂，有些事情应该弄明白。主要关注以下几方面：
　　第一，关于水资源和水环境问题，要想河湖长制真正发挥作用，多部门统筹协调的力度要进一步加强。
　　第二，在水资源、水环境的保护开发与利用方面，水务部门负有一定责任。在责任权限范围内，要更加主动作为。职责向前再走一步，与各单位的联系再紧密一些，反映问题更及时一些。老百姓关心的问题解决起来也就更快更好一些，老百姓就会更满意一些。
　　个人认为， 关键问题不仅在于立足于本职工作岗位，把工作做好，更在于从本职工作岗位向前再走一步，把人民群众关心的事情做好，把部门之间的联系做好。只有这样，政府部门才能同心协力办好人民群众急难愁盼的事情。也只有这样，人民群众才能够对政府工作的满意度更高。
　　针对上述问题，节目过后，
　　武汉市水务局调查回复称：
　　关于府河问题， 我局高度重视，立即组织东西湖区水务局核实处理。经区水务和湖泊局会同柏泉街道相关人员前往现场走访核实，该鱼塘为柏泉街道东湖大队钥匙墩村村民龚先生私有鱼塘，位于东西湖围堤16+200公里背水面平台30米外，鱼塘及岸边绿地均不属于府河河道、府河堤防管理范围，现场未发现毁坏堤防林木情况。该鱼塘主将鱼塘对外开放垂钓，鱼塘周边环境卫生由鱼塘主龚先生每日自行负责清理。
　　针对上述情况，东西湖区水务局立即将相关情况反馈给柏泉街道及城管部门，督促鱼塘主进行清理整改。
　　我局作为水行政主管部门，将继续督促相关区加强对府河河道和堤防的日常巡查，维护堤防安全和河道生态环境。
　　关于废弃栈道问题 ， 废弃栈道为江汉区港十一码头构筑物，此码头权属单位为武汉长江轮船公司，2000年11月建成后仅作为客运码头使用，在岸线整治中趸船迁走后已失去码头功能。考虑到栈桥设施老旧，准备通过安全评估后进行改造提升，打造为码头文化的历史遗迹。目前，市水务局已将港十一码头建构筑物改造纳入百里长江生态廊道江汉碧道项目规划建设范围，作为龙王庙城市文化公园的一个重要节点，拟结合中式建筑风格，融合武汉码头文化元素，保留其稳重大气的传统色彩，与龙王阁前后呼应、与黄鹤楼隔江相望，建成码头文化的展示点。
　　听众网友在线提问
　　@黄先生：经过这几年的建设，我市排水防涝能力达到了什么程度？


　　武汉市水务局党组成员、副局长
　　程建军
　　我市年均降水总量1315.3毫米，70%的雨量集中在4-9月，超标暴雨集中在汛期6-8月，降雨呈现雨汛同期、雨量大、强度高、历时短、间隔短的特点；市区地势低洼，一般地面标高在20～24米，低于长江多年年平均洪水水位23.87米(黄海高程)，城区雨水均由泵站抽排入江，排水压力大。
　　全市共分为35个排水水系，汇水总面积1824平方公里，“十三五”以来，我市加大排水建设投入，建成主要排水泵站93座，总抽排能力约3863立方米/秒，中心城区外排能力实现倍增，排水管网8000余公里。排水能力较过去已有明显提高，基本解决了长时间、大面积积水的问题。
　　@应女士：小区里面淹水了归谁管？


　　武汉市排水管理处处长 彭勇
　　目前，我市主要存在城市主次干道和社区（小区）积水两个方面的问题，对此，我市高度重视，建立了市、区、街道、社区四级指挥网络和责任体系。对于社区、小区积水问题，有物业的小区由物业具体负责，房管部门负责指导；没有物业的社区，一般由各区、街道、社区共同负责落实。我局也会同各区对今年社区积水问题分析了原因，对于因外部道路引起的，水务部门将积极整改；对于自身排水设施标准偏低的老旧社区，将通过老旧社区改造或片区整体改造提升设施标准。
　　@汪先生：我家门前在进行雨污分流改造，马路被挖开了。这次改造之后，应该就是一劳永逸，不用再破路施工了吧？雨污分流改造作用大吗？


　　武汉市水务局污水管理处副处长
　　谭萤雪
　　雨污分流工作是一项国家倡导的重要工作，也是提升全市污水收集处理能力的重要工作。我们在推进各区的雨污分流改造工作时，在顶层设计里提出，各区要统筹相关工作，如老旧社区改造、城市更新等，就是几个事情合并一起做。
　　区里完成雨污分流改造工程后，我们要对其进行市级的复核，检验改造是否到位、雨污是不是能够各行其道。复核合格的情况下，我们便认定这块片区的雨污分流改造工作是基本到位的，那么路面就可以不用再次开挖了。
　　目前全市各区都在进行雨污分流改造工作，我们也非常希望居民能够支持这项重要的市政改造工作。
　　@李女士：江滩经常有人露营搭帐篷，还搭天幕，钉子扎在绿化地面上破坏了绿植。另外，绳子也容易绊倒行人。


　　武汉市江滩管理办公室主任
　　喻正茂
　　您提出的问题是一个我们在江滩管理工作中遇到的新问题，也是一个难点问题。
　　随着人民生活水平、质量逐步提高，现在市民户外活动的需求非常大，特别在江滩、两江四岸沿线表现得比较突出。我们在依法依规的原则下尽量满足游客的需求。
　　《武汉市江滩管理办法》的第13条规定：“在江滩内开展营火、宿营等活动或者展示、悬挂标语、横幅的，应当经江滩管理机构同意，并在规定时间和区域内进行。”结合这个规定和老百姓的需求，我们现在对江滩内开展的帐篷露营活动采取了一些人性化的措施，既保护江滩的环境，也满足市民的需求。我们采取划定区域、划定时间的方式满足老百姓在江滩宿营希求。
　　市民提出的天幕问题，我们根据江滩的实际情况，也征求了老百姓的意见。因为天幕空间比较大，对草坪的占用区域较多，可能会影响其他市民的正常活动。
　　另外，天幕还有一定的安全隐患，固定的绳子比较细、不容易观察到，可能会伤及其他游客。安装天幕要在要在地面打地钉，这个地钉对草坪可能有影响，而且很多市民走的时候把这个东西遗落了，小孩在草坪上玩耍会存在安全隐患，所以目前我们是禁止搭天幕的。
　　前段时间我们开展面对面接访的时候，听取大家的意见。统计发现，大概80%以上的市民呼吁尽量少搭天幕。
　　 针对上述问题，节目过后，
　　武汉市水务局调查回复称：
　　由于搭天幕、放运动风筝是近年来新起的游乐项目，在江滩管理办法里没有具体的备案条例，江滩办已经按照现有江滩管理规定结合江滩园区实际情况，对搭帐篷、天幕等项目进行相对明确的规定，并划定了可以搭帐篷的区域供市民游客游玩。
　　汉口江滩：两型社会长廊展示区、中国结附近草坪、二期食堂对面草坪区域；三期儿童游乐场草坪区域；25米平台柳树池区域；武昌江滩：徐家棚园区汽渡闸口大草坪区域；汉阳江滩：水滴乐园区域；沿线亲水平台区域。汉口江滩、汉阳江滩为国家法定节假日和双休日09：00—17：00，武昌江滩为国家法定节假日和双休日09：00-21：00，其他时段为园区绿化养护期，不允许在草坪上搭建帐篷。江滩景区内允许搭设的帐篷类型为自带支撑架的单人帐篷、双人帐篷及面积不超过4㎡、高度不起过1.5m的多人帐篷。禁止在江滩景区内搭设天幕或其他需要在地面（其他位置）使用固定杆（绳索）进行稳固的大型帐篷。
　　@张先生： 系洪山区关山街道居民，对二次供水改造总要穿墙打洞的做法表示不解。


　　武汉市水务局供用水管理处处长
　　何良盛
　　对于水表本身已经出户的小区，改造是不需要穿墙打洞的。但是如果居民楼的立管和水表设置在家里面，特别是2000年以前的房子，那就不得不采取穿墙打洞的方式。因为旧管道老化严重，改造之后水压比较高，旧管道就容易爆管漏水。另一方面，以前自来水公司抄表、维修管道必须要进户，会打扰到居民的生活。基于这些考虑，我们把原来设置在室内的水表迁改到户外，这是很有必要的，也是国家相关技术规范的要求，请市民理解。
　　针对上述问题，节目过后，
　　武汉市水务局调查回复称：
　　按照相关法规水表之后的管道是用户自己负责维护，供水改造只需要把水表安装好，水表与室内管道的衔接由用户自己负责。但是，为了把改造工作形成闭环，减轻居民参与二次供水改造的负担，我们愿意帮助居民把管道入户连接好。为了把好事做好，我们想了很多办法来优化入户连接施工，针对不同的户型，请专家团队制定了多种入户连接的方案，供居民选择。总体原则是，充分尊重居民的意愿，最大程度地减少施工所带来的影响。
　　@李先生：系武汉开发区纱帽街幸福村居民，前期曾反映“村中水管老旧，很早就说要水改，至今未开工”的问题。武汉开发区两次承诺动工，却一直没有动静，咨询进展如何？
　　针对上述问题，节目过后，
　　武汉市水务局调查回复称：
　　幸福村村委会目前正在协商解决本辖区居民水管改造问题，前期幸福村水管改造项目招投标已经完成，因部分手续需完善，导致施工延缓。纱帽街道与幸福村正在积极推进，预计本周内会破土施工，切实解决群众的急难愁盼问题。
　　您对武汉市水务局的表现满意吗？
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　　水清岸绿，这样的武汉你爱了吗？
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　　（点击文末“阅读原文”，回顾上线精彩瞬间）
　　上线嘉宾：
　　程建军：市水务局党组成员、副局长
　　涂金花：市水务局党组成员、副局长
　　昝玉红：市水务局河湖长制工作办主任
　　彭 勇：市水务局排水管理处处长
　　何良盛：市水务局供用水管理处处长
　　谭萤雪：市水务局污水管理处副处长
　　喻正茂：市江滩管理办公室主任
　　点评嘉宾：
　　梅志罡：华中师范大学社会福利研究中心主任、教授
　　主持人：邓飞
　　来源：武汉之声微信公众号