湖北三市协同立法守护府澴河

　　府澴河流域是湖北省武汉都市圈的重要水系之一，属于长江一级支流，自北向南流经随州、孝感、武汉三市。

　　近日，湖北省十四届人大常委会第十三次会议听取和审议了武汉、随州、孝感三地府澴河流域保护条例。此次协同立法，采取孝感市修订现行条例、武汉市和随州市新制定条例的形式，确保三地在条例主要制度安排上全面对接。

　　为更好发挥府澴河保护流域协调、区域联动的作用，三地条例均设置“区域协作”专章，从规划与管控、水资源保护、水环境治理、水生态修复等方面着手，加强跨行政区域的协调配合、联防联控，形成上下游联动、干支流统筹、左右岸合力的治理格局。

　　三地条例突出规划的指导和约束作用，规定府澴河流域建设项目、重要基础设施和产业布局的相关规划或者实施方案，应当符合流域综合治理和统筹发展规划、国土空间规划；明确对府澴河流域国土空间实施分区、分类用途管制，加快绿色低碳转型，实施岸线分区管理与用途管制，严格控制岸线开发建设，促进岸线资源合理高效利用。

　　在水资源节约集约利用上，条例规定在府澴河流域组织实施水资源刚性约束制度，制定府澴河流域水量分配方案，组织编制和实施河湖生态流量（水位）保障方案，严格生态流量泄放管理，制定府澴河流域洪涝、干旱以及突发公共水危机事件的水量应急调度预案，强化节约用水管理。

　　在水污染防治上，条例要求组织制定并实施府澴河流域重点水污染物排放总量控制方案，定期组织开展排污口排查整治和监测溯源，建立黑臭水体治理完成后的长效管理机制，开展水体日常维护与监督管理。

　　在生态保护与修复措施上，条例实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理，统筹推进山水林田湖草系统保护工作，因地制宜制定生态清洁小流域建设方案预防和治理水土流失，采取水体治理、土地整治、植被恢复、动物保护等措施，组织开展府澴河流域湿地修复工作。

　　此外，武汉市作为武汉都市圈核心城市和府澴河流域下游城市，还积极推动建立府澴河流域横向生态保护补偿长效机制，携手孝感市、随州市共同签署《府澴河流域横向生态保护补偿协议》，当上游来水水质达到或优于目标要求，下游地区向上游地区提供资金补偿，通过“真金白银”促进流域水环境质量协同改善。根据2023年1月至12月府澴河孝感市太平沙断面监测数据及每月核算补偿金额累计，位于上游的孝感市来水优于目标要求，武汉市按照协议给予孝感市流域横向生态补偿资金610万元。

　　据了解，目前，武汉都市圈范围内已有四十多个县（市、区）围绕重点流域分别建立了流域横向生态补偿机制。

　　文稿来源：中国环境APP