我在红巷讲党史｜党章知识十九讲（第五讲）——五大党章对党的纪律建设、制度建设作出重大贡献

　　6月29日，武汉革命博物馆与中共二大会址纪念馆共同举办的“红色足迹——中国共产党党章历程展”在武昌农讲所开幕。为推动 党史知识、党章知识的广 泛传播，武汉革命博物馆特推出“我在红巷讲党章·党章知识十九讲”系列栏目，本期推出第五讲——五大党章对党的纪律建设、制度建设作出重大贡献。
　　1927年4月27日至5月9日，中国共产党第五次全国代表大会在武汉召开。出席大会的97名代表，代表全党50000多名党员。当时，四一二反革命政变发生仅半个月，大革命正处于生死存亡的紧急关头。如何认识非常时刻下严峻复杂的局势，如何从危机中挽救革命，不但萦绕在各位代表的心头，还为全党上下所焦虑、关切。


　　中共五大会址
　　会前，共产国际提出，中共五大的一切政治决议“都完全以共产国际执委会第七次扩大全会关于中国问题的决议为依据”。受此指示引导，由陈独秀代表第四届中央执行委员会做了《政治与组织的报告》，涉及中国各阶级、无产阶级领导权、土地等11个问题。在讨论这一报告的过程中，大会接受了《共产国际执委会第七次扩大全会关于中国问题决议案》并做出了决议，还就政治形势与党的任务、土地问题、职工运动、组织工作通过了议决案。


　　中共五大开幕式历史照片（武汉革命博物馆藏）
　　由于形势严峻，时间紧迫，党的五大未专门讨论修订党章问题。会后，在此次大会通过的《组织问题议决案》授权下，中央政治局着手对1925年1月党的四大上通过的党章进行修改，并依程序于1927年6月1日召开的会议上形成《中国共产党第三次修正章程决案》。这部唯一未由党的全国代表大会制定和修改的党章，仍被人们习惯地称为“五大党章”。 五大党章共十二章（分别为党员、党的建设、党的中央机关、省的组织、市及县的组织、区的组织、党的支部、监察委员会、纪律、党团、经费和与青年团的关系），八十五条，是中共党史上条文最多的党章。它结合新的形势，对四大党章作了许多补充和修正。


　　《中国共产党第三次修正章程决案》
　　《中国共产党第三次修正章程决案》是自建党以来第一次经过全面修改的章程，在三大、四大局部修改党章的基础上，充实了内容，调整了结构。“第一章 党员”部分的第一条被扩充为“承认党纲及章程、服从党的决议、为党工作并缴纳党费”；提出“党员年龄须在十八岁以上”，这一规定一直沿用至今。“第二章 党的建设”中第十二条规定“党部的指导原则为民主集中制”，这是从党的根本法规的高度第一次出现民主集中制的提法；将党的组织系统划分为“全国代表大会——中央委员会，省代表大会——省委员会，市或县代表大会——市或县委员会，区代表大会——区委员会，支部党员全体大会——支部干事会”五个组织层级，明确各级党组织的职责，规定各级党部设立组织、宣传、妇女等部。“党的中央机关”一章规定，除“选举正式中央委员一人为总书记”外，还要选举“中央正式委员若干人组织中央政治局指导全国一切政治工作”。增设“党团”，要求所有一切非党的群众会议、执行机关中，有党员三人以上，均须组织党团，从而“在各方面加紧党的影响，而实行党的政策于非党的群众中”。增设“与青年团的关系”，第一次把党与青年团的关系列入党章，并规定“青年团中央应派代表出席党的中央政治局会议，各级团部亦应派代表参加各级党部机关之常务委员会议，此等团部之出席代表应有表决权”，从而在制度上确保了党对青年团的领导，密切了党与团的关系。


　　《中国共产党第三次修正章程决案》（武汉革命博物馆藏）
　　《中国共产党第三次修正章程决案》新增“第八章 监察委员会”，首次规定建立监察委员会，这是在党的纪律建设上具有标志性意义的事件。党的历史上第一个中央纪律检查机构——中央监察委员会由党的五大选举产生，在这一机构中担任领导职务的王荷波、杨匏安等十位同志，忠实实践了伟大建党精神，他们当中的大多数在刑场或战场上壮烈牺牲，无一人叛党。


　　《中国共产党第三次修正章程决案》第八章 监察委员会


　　首届中央监察委员会成员
　　在中共中央政治局会议上形成的《中国共产党第三次修正章程决案》，确立了党章的基本框架，是对此后各部党章产生深远影响的重要里程碑。符合客观需要的五大党章总结了党的建设的新鲜经验，对此后加强和改进的党的建设提出了新的论断和要求，起到了重要作用。
　　审核：袁亚妮
　　责编：万 玲
　　图文：张翼鸥 盛方阳
　　编辑：刘 翔
　　武汉革命博物馆位于武昌红巷13号，下辖武昌农民运动讲习所旧址纪念馆、毛泽东旧居纪念馆、中共五大会址纪念馆、陈潭秋烈士纪念馆、武昌起义门管理所、中国共产党纪律建设历史陈列馆。
　　国家一级博物馆
　　全国重点文物保护单位
　　全国爱国主义教育示范基地
　　全国廉政教育基地
　　全国百个红色旅游经典景区
　　国家AAAA级旅游景区
　　全国文明单位
　　全国法治宣传教育基地
　　全国关心下一代党史国史教育基地


　　地址:武昌红巷13号
　　电话:027-88850322、027-88851096
　　开放时间:9:00-17:00
　　每周一闭馆，国家法定节假日除外
　　交通:公交576、916、14、25、514、530、539、542、566、576、607、804路
　　地铁5号线司门口黄鹤楼站


　　武汉革命博物馆
　　更多资讯，长按扫码关注
　　武昌农民运动讲习所旧址纪念馆 | 毛泽东旧居纪念馆
　　中共五大会址纪念馆 | 陈潭秋烈士纪念馆
　　武昌起义门管理所 | 中国共产党纪律建设历史陈列馆