聚焦市场需求？创新发展？持续提升服务质效——武汉市全方位优化不动产登记营商环境

　　一、主要做法
　　武汉市自然资源和规划局切实践行 “我为群众办实事”，持续深化 “放管服”改革，陆续推出 61项改革举措、先后 9次优化办理时限，全力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业群众获得感最强城市。
　　01 持续拓展“互联网+”服务范围，
　　实现跨省、跨市通办。


　　构建“可预约、可申请、可办理、可支付、可领证、可查看、可咨询”的线上服务体系，网办事项达63件。新增推行“老两证”抵押注销、财产保险公司、非银行类机构、外地金融机构等全口径抵押、抵押注销业务全程网上办。建立“省内通办” 新机制，实现与长江中游城市群、武汉城市圈“跨市通办”，与银川市政务服务部门建立“异地代收代办”工作机制，5项不动产登记查询事项在东莞市政务自助查询设备上“跨省自助办”。02 推进跨部门、跨区域联动，
　　实现高效办成一件事。


　　全省首创开展企业间存量非住宅不动产交易、登记“先证后税”、90分钟内办结。抵押及抵押注销事项可通过不动产登记网上办事大厅、政银服务专线、银行直联系统等多渠道网上办理，也可在银行网点“不见面”办理。
　　集成省、市15个部门、25类政务信息嵌入式集成应用。设置综合窗口，全面推进不动产交易、缴税、登记“三个集成”和水电气一体化过户（变更）联办，实现“只跑一次、进一门、找一人”、“一套资料、一网受理、一窗办结”。对所有新建商品房项目开展“交房即可办证”。03 持续开展流程再造，
　　推进减事项、减环节、减材料、
　　减时限、减跑动次数。


　　探索工业标准地项目“五证齐发”。全面实施不动产预告登记服务，用地单位缴纳首期土地出让金并出具承诺书，可办理不动产预告登记。推行“窗口、人员、流程、信息、服务”五项集成，打造权籍调查测绘一体化服务。开展“多测合一”，实现“一次委托、网上预约、动态跟踪、全程服务”“不见面”在线委托、“零接触”高效服务。对期房预告+期房抵押预告、期转现+抵押期转现等8件关联事项推行合并办理。新建商品房首次登记+转移登记实行“一次委托、合并申请”，后续购房人免交开发商盖章的申请表。推行地籍调查与不动产首次登记 “一窗受理”、“网上办理”。04 持续开展特色服务，
　　下沉不动产登记服务。


　　各窗口全面推行“微笑你看到”、绿色通道、代办帮办、延时服务、预约上门服务、证书到家等服务。对老年人等特殊人群提供“即办”服务。设专人负责“红色示范岗”、佩戴“有事您找我”明显标识绶带，领导干部常态化蹲点“沟通调解室（岗）”。窗口常设“上门服务先锋队”，常态化开展不动产登记进社区、进企业、进困难家庭。05 全国率先，探索将区块链技术
　　应用于不动产交易登记和税收治理领域。


　　依托武汉“城市大脑”区块链中枢，创新打造“区块链+不动产”税收治理平台。打通涉税不动产登记网上办“最后一公里”，全面提升不动产登记缴税限额。新建商品房交易、税收网上办理时间整体减少60分钟，压缩时间50%，其中涉税登记事项办理时间整体减少20分钟，压缩时间80%。06 建立健全不动产登记诚信机制，
　　构建“自主申报+信用承诺”登记体系。


　　印发《关于推行不动产登记证明事项告知承诺制的通知》，在不动产登记领域实施小微企业证明等5种证明事项的告知承诺制。07 持续加强队伍建设，
　　开展不动产登记信息安全保护工作检查、
　　“四抓四促”、稳增长专项督查检查。


　　定期印发《优化登记财产营商环境工作提示》，收集汇总日常工作中疑难问题的优化处置意见、行政诉讼案件的案情分析以及改革创新的经验做法。08 强化事项规范管理，
　　优化法治化营商环境。


　　携手法院共解合同无效不动产登记难题，印发《关于不动产转移登记原因证明材料被民事判决确认无效或撤销后不动产登记有关问题的通知》，实质化解民事合同确认无效引发的登记争议。编制印发“武汉市自然资源和规划局行政职权办事指南表（基本信息表）和行政职权运行外部流程图”、《武汉市不动产登记操作规范（2022版）》，实现“同城同标”。
　　二、取得成效
　　武汉市登记财产指标在 2021年湖北省营商环境评价中排名位列全省第一名，被评价为“省内标杆指标”、“表现优异”。
　　01 办事效率更高。
　　涉及实体经济企业的不动产登记“零资料”当日可取，企业间存量非住宅不动产登记90分钟内办结，线下一般登记事项1个工作日内办结，线上登记事项即时办结（扣除缴税时限）。今年以来，全市97.31%的案件均为当日办结，37.29%的案件均为网上完成申办。02 办证成本更低。
　　线上“零资料”申请，线下申办材料最多3件。证书邮寄、资料复印免费。不动产登记电子证照及登记查询结果均可网上查、掌上查。新进规企业、小微企业（含个体工商户）免收不动产登记费。2021年以来，为6.7万家小微企业（个体工商户）免收不动产登记费共1166.4万元。03 服务体验更佳。
　　全面推行“掌上办”、“就近办”，窗口常态化开展延时服务、“在家门口办”、“上门办”。开通微信公众号、省政务服务网、小程序等多渠道咨询、投诉、建议专区，点对点及时回应社会关切。2022年以来，全市不动产登记赴80个社（小）区、共开展139次活动，提供上门服务近800次。来源：武汉市自然资源和规划局
　　编辑：郑莹 赵卉
　　审校：张超越 姚峰
　　运营：武汉市自然资源和规划信息中心


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