湖北房屋市政工程安全生产治理经验全国交流

　　4月16日，住房城乡建设部召开全国住建系统安全生产暨治本攻坚三年行动调度视频会议， 传达全国安全生产和森林草原防灭火电视电话会议精神，总结阶段性成效并部署下一阶段重点工作。住建部党组成员、副部长李晓龙同志出席会议并讲话，住建部总工程师江小群主持会议。会议强调要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，充分认清当前安全生产形势，切实增强事事放心不下的责任感，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。

　　会议要求，要狠抓落实，以改革创新精神推进治本攻坚行动走深走实。 推动城镇燃气两类专项整治，建立长效机制，持续提升城镇燃气本质安全水平。 强化城乡房屋安全管理，建立常态化农村房屋安全隐患排查机制，继续做好自建房安全专项整治工作；深入推进城市危旧房改造；加强既有房屋安全管理，推进房屋体检、房屋安全管理资金、房屋保险三项制度试点；加快部署开展城镇预制板房治理改造行动；加强物业公用部位和公用设施设备维护管理。 纵深推进房屋市政工程施工安全管控，统筹推进房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动走深走实，完整构建施工安全领域电子证照制度体系，加快实现施工安全全要素信息数字化转型，加强建筑市场施工现场两场联动，严厉打击建筑市场违法违规行为。 持续加强建设工程消防设计审查验收管理，配齐配强建设工程消防设计审查验收工作力量，扎实开展从业人员培训，纵深推进建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理。 推动城市基础设施生命线安全工程建设，完善城市管理工作体系，强化市政公用设施运行安全。 配合消防应急等部门做好人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患全链条整治相关工作。加强组织领导，精准分类施策，加强警示教育， 群策群力推动工作落地见效。同时要充分发挥社会监督作用，进一步畅通举报渠道。

　　厅党组成员、副厅长李晶杰代表湖北省住建厅在会上作交流发言，重点介绍我省以智慧监管为抓手、以责任落实为核心、以科技赋能为支撑的房屋市政工程安全生产治理经验。

　　数字监管强基  智慧工地实现精准防控

　　湖北住建创新打造“楚智建”数字监管平台，构建覆盖全省工程建设项目全链条的智慧化监管体系。通过AI视频智能识别技术，实时监测人员安全防护装备佩戴、危险区域闯入等隐患，预警准确率达 95%；部署塔机、施工升降机智能监测系统，动态管控设备运行状态，累计拦截超载、碰撞等风险 1.2万次。

　　目前全省在建工地关键岗位人员到岗率稳定在 90%以上，依托“红黑榜”公示和分级分类监管，重大风险项目检查频次 提升300%，事故隐患整改周期缩短至 平均48小时。

　　严管重处立规  执法闭环压实主体责任

　　建立“飞行检査”、“一案四查”和“两场联动”相结合的执法机制，省级每月随机抽查项目并发布“红黑榜”，2024年累计曝光问题项目217个，对事故责任人追究刑事责任。强化市场与现场联动执法，查处违法分包转包企业491家，清理“挂证”人员1.2万人次，形成“一处失信、处处受限”的高压态势。

　　强化培训固本  全员素质提升筑牢防线

　　发布全国首个省级《建筑施工安全培训标准》，建立入职培训+岗前考核+日常教育的全周期培训体系。开发线上学习平台，累计开展安全培训14场次，全省14万余人次参训。班前喊话、安全日志记录规范率达100%。针对危大工程管理，对照缺陷清单编制专项方案。组织全省监督员大练兵、大比武，推动监管能力迭代升级。

　　责任链条闭环  高位推动凝聚攻坚合力

　　实施厅领导分片包保、处长驻点督导机制，对17个市州开展全覆盖帮扶。创新监督机构履责考核办法，每季度公示排名并约谈后进单位，推动隐患排查、整改销号效率提升。将安全生产与干部考核、资金分配、评优评先“三挂钩”， 2024年全省房屋市政工程事故起数、亡人数同比分别下降50%和66.7%，创历史最优水平。

　　湖北住建将以此次会议为契机，全面贯彻住建部和省委、省政府部署要求，深化数字监管应用，完善责任传导机制，以 “智治、严治、共治”推动治本攻坚行动走深走实，为全国住建领域安全治理提供“湖北样板”。