黄清峰：在新征程上绘就保障和改善民生新篇章

　　黄清峰 （作者系中共武汉市委党校行政管理教研部副主任）

　　在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记指出“必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗”，强调“坚持在发展中保障和改善民生”。这一重要论述深刻体现了中国共产党坚持人民至上的根本立场和价值取向，为我们在全面建成小康社会之后，向第二个百年奋斗目标进军的新征程上绘就保障和改善民生新篇章，指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大信心和动力。

　　中国共产党自成立之日起就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为初心和使命。从人民生活温饱不足到全面建成小康社会，从历史性地解决绝对贫困问题到接续推进乡村全面振兴，中国共产党在团结带领中国人民不断为美好生活奋斗的征程上实现了人民生活水平一次次跨越式提升。在这个意义上，中国共产党百年奋斗史，也是一部不断探索民生建设规律、解决民生问题、为民造福谋利的历史。在新的征程上，我们必须始终牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持在发展中保障和改善民生，不断增进民生福祉。

　　在新征程上做好保障和改善民生工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察世情国情的变化，从历史和现实、理论和实践等多维度对保障和改善民生工作进行深入思考，提出了一系列新思想新观点新论断，这是保障和改善民生的重大理论创新与科学实践指引，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在新的征程上，要以习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述为根本遵循和行动指南，切实把“两个维护”体现到不折不扣地贯彻落实中央关于民生建设重大决策部署、推动民生保障事业高质量发展的实际行动上。坚决杜绝把民生工程搞成沽名钓誉的“形象工程”和“政绩工程”；坚决杜绝为了个人“政绩”，盲目向群众开不切实际的“空头支票”，结果“口惠而实不至”，损害群众利益以及党和政府形象。

　　在新征程上做好保障和改善民生工作，必须坚持系统观念。“坚持系统观念”是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则之一，民生工作千头万绪，不仅涉及部门多，而且关乎群众切实利益，是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，必须把系统观念贯穿于保障和改善民生工作的始终。一方面，要加强对民生建设战略性、系统性、前瞻性研究谋划，不断满足社会主要矛盾发生变化后人民群众产生的多样化多层次多方面需要。另一方面，要牢固树立“抓民生就是抓发展”的理念，把民生建设置于“双循环”新发展格局下去谋划与推进，通过挖掘和创造民生领域新需求，不断发掘内需潜力，让保障和改善民生成为推动经济发展方式转变的重要战略选择。

　　在新征程上做好保障和改善民生工作，必须持续深化民生领域改革创新。改革创新是推动我国民生保障制度更加成熟、定型，不断转化为民生福祉的有效途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕着补齐民生短板、增进民生福祉，加快推动扶贫、就业、医疗、教育、养老、户籍、社会保障等民生各领域体制机制的改革创新，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。发展无穷期，改革无止境。在新的征程上，民生领域的改革创新要站在更高起点谋划，持续向纵深推进。既要以群众“急难愁盼”问题为切入点，着力破解民生“痛点”“堵点”背后深层次体制机制障碍，同时面对民生领域出现的新问题和人民群众的新需求、新期盼，要在体制机制、政策措施、方式方法上大胆探索创新，把以人民为中心的发展思想落到实处，让改革给人民群众带来实实在在的获得感。

　　【编辑：余淮】