工信部的校车新国标只是一份“菜谱”

2011-12-28 15:23 来源:
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  27日,工信部发布公告,公开征求《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项国家标准的意见。(12月28日《京华时报》)

  人们上酒店吃饭,服务生会热情地递上菜谱,食客就开始点菜。这里有一个潜在的前提,坐下来吃饭的人,其中必定有人会买单,即使是AA制,买单的时候也是一分钱也不能少的。假如买单的问题还没有落实,或者说在座的都在说这顿饭吃不起,还一本正经地商量是点红烧肉还是清蒸鱼,这不是无稽之谈么?

  工信部的校车新国标,就很像一份还没有落实由谁买单的“菜谱”。公开征求校车四项国家标准的意见,如同让一群饥肠辘辘的食客,面对一份还不知道由谁买单的菜谱。“红烧还是白煮”是有关“厨师”的手艺,没人付钱还是白搭。

  为什么把校车说的那么具体的不是财政部和教育部,而是工信部呢?工信部的主要职责为:拟订实施行业规划、产业政策和标准;监测工业行业日常运行;推动重大技术装备发展和自主创新;管理通信业;指导推进信息化建设;协调维护国家信息安全等。简而言之,是有关工业和信息化。如果与当前成为舆论焦点的校车有关,最多是在用规划、政策、标准指导行业发展的前提下,拟订实施生产安全校车的行业规划,绝对不可能把校车做成解决当务之急的“免费午餐”。

  据说这份“美餐”需要4500亿。2011年两会期间,全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇,提交了一份《关于实施全国校车安全工程的议案》。之后,周洪宇收到了教育部一份4000多字的回复,教育部表示,财政投入不足是开展校车工作的一个很重要的问题。“如果在全国范围内的学前和义务教育阶段购买校车,政府需要投入3000亿元的预算,且一年的运行、维护费用为1500亿元,最后的结论认为,4500亿元的政府买单费用太大。”这就是说,能不能生产出安全的校车不是问题的关键,况且校车的技术问题也不是什么科技难题,关键还是在由谁买单的问题上。

  其实,早在2010年,我国有关部门已经颁发了《专用小学生校车安全技术条件》,其中一些规定甚至已经“赶英超美”。但问题的关键是,这只是一个设计和制造标准,并没有相应的管理法规规定,哪些学校必须配备这样的校车,以及购买校车的经费谁来支付?谁来营运,谁来监管?这些都是空白。当这些具体的问题都没有落实解决的情况下,公开征求校车四项国家标准的意见,撇开“先有鸡还是先有蛋”的纠缠不清,给人的感觉是,有涉经济发展的工信部走在了事关国家未来的教育部前面了,而且,需要掏腰包的财政部也扭扭捏捏。对此,谁还能说这还是在讨论关于解决“饥荒”的“吃饭”问题?

  在校车问题上,之所以会出现这种“没钱买单”先看“菜谱”的尴尬局面,还是涉及到各级政府对解决校车问题的诚意。对外经贸大学公共管理学院副教授李长安在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,这主要是由于政府职能的错位和越位造成的。我国地方政府热衷追求GDP政绩,而教育投入产出慢,周期长,这就容易造成当地政府对教育热情不大。“不是教育经费没有条件增长,根本问题还是不重视。”如果不扭转这种局面,即使工信部在征求校车四项国家标准意见后,让安全可靠的国产校车闪亮登场,也不过是“菜谱”上的一只“画饼”,人们等待的是只听楼梯响不见下楼来的“买单人”。(长江网 知风)

 

编辑:张亮

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