九成公众催促废除退休金双轨制说明了什么

2013-02-25 08:04 我要评论
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  2013年全国两会前夕,2月1日,人民网和人民日报政治文化部第12次联合推出“十大热点问题调查”。社会保障分项调查显示:98%网民认为废除企业和机关事业单位退休金双轨制的条件已经成熟(2月24日人民网)。我将之视为9成公众催促废除退休金双轨制。

  9成公众催促废除退休金双轨制,说明养老不公焦虑已经影响绝大多数民意。中国社科院近日发布《2012社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》显示,近4成人认为养老金过少,甚至不能满足生活需要。不同养老保险制度的养老金最低200元,最高10000元,高低最高相差近50倍。值得注意的是,养老金在数量上的不公平已经影响和带来生活满意度差距。中国社科院在河南、福建、陕西、内蒙古、重庆五省市的2000份调查问卷显示,在领取了养老金的人中,近40%的人都认为养老金过少,甚至不能满足生活需要。其中参加新农保的人认为不能满足需要的感受最强烈,占78.9%;其次是居民占56%。相形之下,参加机关事业单位养老保险的人只有3.8%认为不能满足需要,但却有53.8%的人认为完全能满足需要。为此,《绿皮书》指出,目前我国以养老、医疗为代表的社会保险分为机关事业单位人员、企业职工、城镇居民、农村居民等多种制度,急需整合管理体制,增强社保在实践操作中的公平性与效率性。

  9成公众催促废除退休金双轨制,说明公众对养老不公的焦虑程度与日俱增。一方面,事实上,排解社保不公问题已摆上政策台面。《社会保障“十二五”规划纲要》提出:“在试点的基础上,积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革”。它让公众看到的希望是,随着社保标准的提高和改革的不断推进,“双轨制”终将合并统一。据相关官员介绍,以养老保险制度为例,2008年2月,国务院常务会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点,与事业单位分类改革配套推进。《社会保障“十二五”规划纲要》提出“在试点的基础上,积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革” 然而摆在人们面前的事实却是:五年过去,五大试点省市改革并无实质进展,几近原地踏步。政策规划与落实执行的落差,难让公众不焦躁。再一方面,在“对企业退休人员养老金的上调是否满意”的调查中,97%的网民对上调的幅度“非常不满意”。从历年两会调查看,有关“社会保障”的选项已四度位居榜首,要求废除退休“双轨制”的呼声最高,多数网民认为,企业和机关事业单位退休金双轨制有悖社会公平,废除“双轨制”条件成熟,刻不容缓。说明公众对养老不公倍感焦虑。

  9成公众催促废除退休金双轨制,还说明养老待遇“阶层固化”加剧了公众对养老不公的焦虑程度。近日,在中国社会保障30人论坛年会(2013)上,由中国社科院组织完成的《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2012)》发布,结果显示,近4成人认为养老金不能满足生活,有36.4%的人认为自己的养老金与周围人相比不公平。堪称反差巨大的是,参加机关事业单位养老保险的人却有80%的人认为领取的养老金公平。显然,数字背后的养老待遇“阶层固化”,已经折射至民意诉求层面,并成为利益群体之间公开博弈的筹码,且正在加剧公众焦虑程度。

  日前国务院批转深化收入分配制度改革若干意见,再次提出:全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,按照全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,不断完善社会保险、社会救助和社会福利制度,稳步提高保障水平,实行全国统一的社会保障卡制度。我要建言的是,消除社保不公不能再光说不练和慢半拍了,是该拿出“路线图”和“时间表”的时候了!(长江网 陈庆贵)

编辑:张亮

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