烟草局为何成为局长亲友就业基地

2011-01-17 15:00 我要评论
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    新华社“新华视点”专栏1月6日播发《“最牛烟草局长”疑局三问》引起强烈的社会关注。记者进一步调查发现,这名烟草局长利用权力将20多名有亲戚关系的人调入本系统工作,并且把持了财务、营销、仓库和监察等核心业务岗位。(西安晚报1月14日)

    汕尾市烟草专卖局沦为局长陈文铸的“亲友就业基地”,确实让人震惊,权力如此张狂和肆无忌惮,暴露出的是制度的缺失和监督的无力。

    汕尾烟草专卖局局长陈文铸有22名亲戚就业,为什么就没有从制度上加以限制,如果说有文件规定禁止亲属在一个系统工作,那么,又是什么原因使制度形同虚设,虚设的制度谁又当回事呢。纠偏制度的缺失和机制的失灵,是陈文铸把烟草专卖局变为“亲友就业基地”的主要原因。

    权力不受约束也是烟草专卖局成“亲友就业基地”的又一重要原因。这么多亲友在烟草局就业,并且把持着财务、营销、仓库和监察等核心业务岗位。这显然不是正常的用人机制造成的,这些都是陈文铸暗箱操作的“功劳”。从中可以看出,陈文铸在用人上权力是不受任何约束的,如果从制度层面,有来自上级、同级、下级的强力约束,那么,此类问题也是可以避免的。

    亲友抱团就业,还源于用人机制的不透明。如果烟草专卖局的用人过程能够通过网络公之与众,公众可以随时查看用人情况,并且有顺畅的监督渠道,那么,陈文铸也很难把汕尾烟草系统打造成有胞弟、堂弟、表弟、妻弟,有堂妹、表妹、妻妹,有表兄,有连襟(妻子的姐夫),还有弟媳的亲叔叔的“亲友就业基地”。

    汕尾烟草专卖局成了陈文铸的“亲友就业基地”,除了陈本人的亲力亲为,也与其他权力部门的为虎作伥分不开。比如,像人事部门就为陈的妻弟15岁的“少年职工”陈展宏的工作时间造假,只是因年龄问题露出马脚。其他没有暴露的问题还有多少,又有多少部门参与其中,此事仍是一个等待求解之迷。

    揭露更多的权力通吃问题是解剖此事的社会意义,也是公众关注的焦点,从制度上扎紧“篱笆”,严防下一个某某局成为局长的“亲友就业基地”,既是当务之急,也是公众的诉求。从维护社会就业公平的角度讲,人们期待更多的类似问题能够得到彻查。

[稿源:长江网]

[作者:郭双年]

[编辑:张亮]

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