谁能给村民土地流转决定权?

2016-07-06 10:55 我要评论
调整字体

  《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》日前正式印发。《规范》提出,土地流转须遵循“提出申请—进场交易—签订合同—配套服务”的顺序。未发包集体土地经营权流转时,要提供农村集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表签署同意流转土地的书面证明。(7月5日南方日报)

  农民祖祖辈辈生活在农村,他们对农村和土地有着特别的感情。这几年,有人老是打农民土地的主意。特别是在“土地流转”实际操作中,类似改变农业土地用途、破坏农业土地等违法现象并不鲜见,如用流转来的土地建厂房、修仓库、开矿山等。这其实是一种以租代售的现象,表面上支付了租金报酬,但租期届满之后,农民收回的土地,已是满目疮痍,甚至连土地面貌都发生了改变,很难复耕,失去了土地的原有价值。虽说国家早有规定,土地流转必须经三分之二以上村民同意,但实际操作过过程中,都由当地镇村干部说了算,一切都由不得农民说了算。

  反正有人只要盯上了农民手中的土地,农民就没有了说话的权利。农民稍有一点不愿意,有人会来天天骚扰,有给你停电停水的, 有向农民家中泼粪的,也有向农民门前送花圈的……反正你不听话,不让出土地,把你折腾得生不如死。然而,土地无序的非法流转,使一些地方不仅出现了粮食安全问题,并诱发其他各种社会问题,为土地而引发的群体上访事件屡屡发生。特别是十分微薄的土地流转费很难维持农民的生计。

  根据十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,但要做到三个“不得”,即“不得改变集体土地的所有权、不得改变农业用地的使用用途、不得侵害土地承包经营权人的合法权益”。将农业用地租来开厂办企业,改变土地用途,破坏土地原貌,都是不合法的,造成的损失难以弥补。

  流转土地时,无论是承租方,还是出租方,都要增强风险意识。承租方要考虑的是,租来的土地有何价值,是否合法等;出租方要考虑土地出租后,以后的生活是否有保障,原土地会不会被破坏等。各级政府一定要把土地流转决定权交给农民。总之,要想让“土地流转”得到三分之二以上村民同意,就必须要有一个有效的土地监管机制,要始终把保障农民权益放在首位。

扫二维码上移动长江网
分享到: 0

相关阅读

文娱社会

财经健康

旅游青春