“补偿明细全上墙”让拆迁不再难

2017-01-03 10:26 我要评论
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  以中和桥路为轴的红花片区,曾被冠以“南京主城最大城中村”之名,于去年启动征收。目前,整个片区征收已经接近尾声。据悉,这是南京首次在城乡接合部地区实行“阳光征收”模式,补偿协议签订的过程与明细全部公开,将以往“先搬吃亏”的怪象彻底杜绝。(1月1日扬子晚报)

  征地拆迁成了继原先的计划生育工作之后的又一“老大难”问题。之所以难,因为关系到每个拆迁户的切身利益。由于一些人的补偿要求得不到满足,几乎每个拆迁项目都会出现一些“钉子户”。为了推行工程进度,一些地方不得不采取强拆、偷拆等措施,从而产生了更大的矛盾,为拆迁问题到北京上访的有之,跳楼的有之,被推土机压死的有之。之所以出现“钉子户”,是他们感觉到自己受到了不公平的待遇,补偿少于别人。说到底,是补偿标准不一,不公开透明造成的。

  之所以出现标准不一,主要原因是政府把拆迁承包给拆迁公司。拆迁公司为了获得最大的利润,想方设法克扣一些拆迁户应得的补偿。而一些有关系的人,则通过关系得到更多的补偿,有的甚至通过做假材料等套取补偿款。从而引发一些拆迁户的不满,一旦感觉到不公,再加上一些地方干部和拆迁公司在拆迁过程中采取威胁、恐吓等手段,从而导致了矛盾不断升级。

  现在,南京红花片区拆迁过程中采取“补偿明细全部上墙”的办法,让补偿晒在阳光下,各住户的房屋补偿结果、补偿方案、安置房源、补偿标准、补助标准、帮扶标准等全部上墙公示,接受社会各界的监督,从而减少矛盾,使拆迁显得更公平,也使拆迁更顺利。当然,拆迁补偿标准不是一上墙就能解决全部问题的,必须把好每一个环节。不但要把拆迁政策具体化,还要把政策讲清楚,说明白。不仅要让每一个拆迁户都能听得到,更要听得懂,而且政策都必须严格执行,一点也不能打折,不然,一旦公示后,民众发现问题,可能会引发更大的矛盾。

  南京红花片区之所以把每一户的拆迁补偿明细上墙公示,主要是他们把政策细化,让先拆者不吃亏。红花片区土地分为国有、集体两种,每种都设有两个计奖期。在房屋产权面积评估价的基础上,对于国有土地,第一、第二个计奖期开始前,住户可额外分别得到6万元和4万元的奖励,计奖期结束之后签约的就没有奖励了。对于集体土地,两档奖励分别是追加房屋产权面积评估价的30%、20%,计奖期已经结束后,只能按照国有的政策实施征收。也就是说,越早签约补偿越多,改变了以往“先搬吃亏,越拖补偿越多”的状况。

  南京红花片区之所以把每一户的拆迁补偿明细上墙公示,另一个原因是拆迁补偿有固定的“公式”。补偿多少钱,不再是以往面对面谈出来的,而是把住户各项条件摆出来套入一个“政策公式”,合同都是电脑系统计算后自动生成,无法人为干预。住户还可以使用征收与补偿电子协议查询系统,了解自家及其他被征收户的征收补偿情况,真正实现了公开透明,以往一到拆迁邻居之间到处打听的情况也不存在了。因此,南京“补偿明细全部上墙”,可以使拆迁更阳光,也增加了拆迁户与政府之间的互信,使征地拆迁不再成为“老大难”。

  作者:胡建兵

  编辑:宗夏

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