“学习考试法”治理流动乱摆摊值得推广

2016-06-05 16:57 我要评论
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  昨日周末,记者来到粮道街昙华林片区看到,尽管街道上漫步的游客如织,整条昙华林却没看到一个流动商贩。居民张先生说,去年这个时候,到处都是炸臭豆腐、卖水果的流动商贩。他笑说:“从‘乱’到治,都是让流动摆摊参加考试带来的变化。”(6月5日武汉晚报)

  看了这个报道,笔者认为,武汉市粮道街城管用“学习考试法”让流动商贩“服周”是个创新,这样治理流动乱摆摊的新举措值得推广。

  众所周知,流动乱摆摊的治理一直是全国城市管理的老大难问题,流动摊贩占道经营,阻碍交通,污染环境等。城管对小贩的处罚无非是劝导、暂扣、罚款三部曲,无论实施那一种,都意味着断其全家生计,小贩不理执法者提醒,遇到罚款还抵抗。各地城管被逼无奈曾想出多种人性执法诸如“列队围观流动商贩”、“敬礼执法”等各种办法,均收效甚微。

  粮道街城管调查发现,流动商贩们文化水平普遍较低,很多流动商贩不知道流动占道摆摊是违法行为,遇到执法就认为是和自己过不去,更不知道《武汉市市容环境卫生管理条例》中违法占道行为的处罚金额,认为都是低头不见抬头见的人,先赔笑脸,实在不行,就耍赖、耍泼,反正不认罚。于是先从找管理失效的原因入手。他们发现,对流动商贩能够采用的管理方式极有限,依法对流动商贩罚款又很艰难,很多商贩根本不懂法,对罚款抵触情绪强烈。要让流动商贩懂法,用学习法律来替代罚款,让流动商贩接受。为此,他们将《武汉市市容环境卫生管理条例》做成了一份《武汉市城市管理知识测试试卷》,一共9道填空题,18个空,考80分即通过。除了第一道题为条例实施的具体时间外,有15个空是填写违反规定的罚款金额。这样的题目设计也是根据流动商贩的特点来的,大多数流动商贩对罚款金额敏感,容易记住,且印象深刻。对屡次劝说仍无动于衷的流动摊贩,城管队员会“暂扣”商贩物品,让商贩学习《条例》,通过考试就归还物品,如果再次违规,再学。遇到极少数不识字的流动商贩,城管队员就一遍遍念,然后就具体题目让商贩作答。通过了考试,并写了承诺书,就可以拿回了自己的物品。

  粮道街 城管用“学习考试法”治理流动乱摆摊试了两个月,44张签名、红手印、身份证和承诺书装订在一起试卷,效果好了很多,商贩自觉理亏,心服口服。 如今,武汉粮道街城管辖区没有了乱摆摊现象,街面整洁干净。

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