为生态文明建设成地方共识点赞

2016-01-31 09:50 来源:
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  “……未来五年,四川要全面打响大气、水、土壤污染防治‘三大战役’,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式,倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,建立健全生态文明制度体系,构筑生态文明新家园。”

  这是1月29日,四川省委书记王东明在省十二届人大四次会议闭幕会上的讲话。(《四川日报》2016年1月30日)纵观全篇讲话,“环境保护、绿色发展、生态文明”等关键词频频出现。不光是四川,正在和已经召开省级“两会”的省市,生态文明建设和环境保护都成为会议和代表关注的焦点。甘肃提出要在“十三五”时期基本建成国家生态安全屏障综合试验区。福建将大力推进绿色循环低碳港口建设。河北将铁腕治理大气污染。宁夏提出到2020年全区森林覆盖率将提高到15.8%。新疆提出2016年新增造林105万亩、封育95万亩。除此之外,山东、重庆、湖南、江西等地政府工作报告直面问题,剖析矛盾,找准症结,明确思路,给出方案,明确了今年乃至整个“十三五”期间生态文明建设和环境保护的努力方向。由此可见,生态文明建设已成为地方党委政府的共识,正在变成实实在在的行动。

  去年10月召开的党的十八届五中全会,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的“五大发展理念”,这是党中央对前些年一些地方在经济社会发展过程中出现的偏差进行的校正,同时又指明了当前和今后一个时期我国经济社会发展应该遵循的方向。“五大发展理念”既相对独立,又一脉相承。创新是前提,协调是基础,绿色是方法,开放是手段,共享是目的,只有将五大理念融汇贯通,形成一股强大的合力,内化于心,外化于形,才能在新的发展道路上阔步前进。地方党委政府掷地有声的强调生态安全,语重心长的教发展方法,就是要求各级党员干部必须向党中央“看齐”,按照已经确定的方针政策,狠抓落实,尽快让党的十八届五中全会精神在基层生根,发芽,结果。

  前些年,由于一些地方的考核体系和少数领导干部政绩观出了问题,在发展过程中一味追求“GDP”,不该上马的污染企业上马了,不该审批的违规项目审批了。这种扭曲的发展方式,得实惠的是少数领导干部(有了政绩,可以不断的升迁),受伤害的却是老百姓和当地的生态环境。虽然全国人大1989年就颁布了《环境保护法》,但由于多方面原因,一些地方的执行始终打了折扣,导致重大污染事件频频发生。党的十八大首次把生态文明建设列入中国特色社会主义建设总体布局,十八届三中全会明确提出改变地方领导干部的考核体系,不再以“GDP”论英雄。十八届五中全会再次将生态文明列入了“十三五”规划。与此同时,各地方政府也顺势而为,纷纷制定生态环境保护方面的规章制度。比如,四川就出台了《县域经济发展考核办法》,将生态文明建设和环境保护工作纳入考核指标,对58个生态县不再考核经济发展指标。湖北、湖南、陕西、广东、内蒙古等10个省区建立了领导干部离任生态审计制度,对一个地方即将离任的领导干部进行生态审计,将生态文明建设由“软任务”变成“硬指标”,成为领导干部任免的重要依据。

  生态文明建设成地方党委政府共识,标志着党的十八届五中全会精神正在各地深入贯彻落实,折射出地方各级党委政府发展理念正在嬗变、战略部署正在调整、发展思路正在更新、发展措施正在升级、发展成效正在显现。相信通过几年、几十年的努力,美丽中国将更加美丽。(杨维兵)

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