旷课罚款背后是学校管理的混乱

2016-09-08 10:54 来源: 长江网
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  9月6日,有学生在长沙南方职业学院发帖爆料称,开学前该学校辅导员向学生收取上学期的“旷课罚款”,并表示不交罚款不予报到注册。北京青年报记者致电长沙市教育局的阳光服务中心,工作人员表示已经接到3名学生的投诉,目前教育局正就此事进行调查。南方职业学院的学生则向北青报记者透露,学校领导知悉此事后已经要求该辅导员归还罚款。(9月7日《北京青年报》)

  刚开学,长沙南方职业学院的学生就在网上发帖称所在班级辅导员邓中和(化名)要求旷课的同学交罚款,也许有人会觉得这位辅导员胆子也忒肥了,学生旷课直接罚款了事,其实,旷课罚款的背后暴露的是学校管理的混乱。

  首先,旷课罚款是典型的违纪违法行为。学生旷课原因很多,有学生自身原因,有学校管理原因,有家庭原因,也有社会原因等,作为班级辅导员应与旷课学生交心,通过深入细致的思想工作让旷课学生重返课堂,对达到一定节数或天数的学生按照校规校纪给以处分,实在不想继续学业的也可以劝其退学。罚款是行政处罚手段之一,是行政执法单位对违反行政法规的个人和单位给予的行政处罚,不需要经人民法院判决,只要行政执法单位依据行政法规的规定作出处罚决定即可执行。如违反治安管理处罚法,由公安机关依治安处罚法规定的程序即可执行,违反工商管理,由工商行政管理机关依据工商行政管理的具体规定程序作出决定即可执行。从教育部到湖南省教育厅再到长沙市教育局,没有任何一级教育主管部门有权出台政策规定教师可以对旷课学生处以罚款,因为学校作为教育部门根本不具备行政执法权,长沙南方职业学院辅导员擅自对旷课学生进行罚款处理,不管是出于对法律法规的无知还是藐视,这一行为都已涉嫌违规违法,这从一个侧面也说明长沙南方职业学院教学管理混乱到了令人震惊的程度!

  其次,旷课罚款是典型的犯意引诱行为。按照常规,新生进校,辅导员都要对新生进行入门教育,介绍学校的优秀传统、办学业绩和规章制度,制定相应的班级公约,并明确迟到、旷课、作弊等违纪行为的处理办法,可是长沙南方职业学院辅导员邓中和(化名)却听任学生旷课行为的发生而不加制止,甚至明码标价——旷课1节罚款5元,“大部分学生每个人被罚了800元以上,老师收取的罚金总计达到一万多元。”这就是说辅导员邓中和(化名)管理的几个班级的学生大部分人一个学期旷课都达到160节以上!这是多么惊人的数字!请问学生才开始旷课的时候,辅导员干什么去了?为什么不加以制止?如果纵容学生旷课行为的发生,老师的师德又到哪里去了?暗示或明白告诉学生所有的违纪行为都可以通过罚款交钱清零,这样的老师还能算是称职的教师吗?但愿长沙南方职业学院师德失范的仅此一人!即便仅此一人,“一颗老鼠屎坏一锅汤”,根据木桶理论推断,该校教师整体师德水准也高不到哪里去。学生大面积旷课,作为主抓教学常规的院系领导究竟知道不知道?这么多人旷课,正常教学秩序都难以维持,真不知道该校“中国5A级社会组织”、“全国民办高校创新创业教育示范学校”的奖牌是怎么到手的!

  再次,旷课罚款是典型的以罚代管行为。从报道中可以看出,旷课的学生不交罚款就开除,或不予报到,罚金高到七八百甚至一千多,学生提供的截图显示:辅导员邓中和(化名)在名为“2014市场营销二班”的QQ群上发布通知要求学生在9月3日和4日报到的时候,除了缴纳新学期的学杂费外,还“必须向生活委员交清上学期违纪罚款”,否则不予报到注册,并且指出如果逾期不报到的同学也每天罚款40元。辅导员把让学生交罚款的通知直接放到了班级QQ群上!人们有理由怀疑:在这个被评为“2015年度湖南省招生就业先进单位”的长沙南方职业学院,打架、旷课、作弊等都可以通过罚款清零,也许这么明目张胆通知学生交罚款的也不止邓中和(化名)一人。不然,当学生将此事在网上曝光以及向长沙市教育局反映后,校领导介入处理,最后也就是让辅导员把罚款退还给学生,学校并没有对辅导员邓中和(化名)做出任何处理,“他还在正常上班”。这正好说明在该校领导眼里,罚款也是一种被领导默认的行之有效的教育手段,无人举报就万事大吉。万一举报,把钱退给学生,就跟什么也没有发生一样,这也就意味着让旷课学生交罚款在长沙南方职业学院根本就不是什么新闻。

  笔者以为,既然学生已经在网上曝光了长沙南方职业学院辅导员旷课罚款的丑闻,且有图有真相,作为主管单位的湖南省教育厅、长沙市教育局就不能坐视不管,应当派出调查组进驻该校,彻查该校教师违规罚款的具体情况,对涉案金额达到立案标准的教师要坚决移交司法机关追究其法律责任,对疏于管理的院系领导,也应追究其失职渎职责任,给学生和社会一个交代。

作者:维扬书生

编辑:张亮

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