普及高中教育是利国利民之举

2017-04-21 14:52 来源: 长江网
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  到2020年普及高中阶段教育,是十八届五中全会、国家“十三五”规划明确提出的目标。数据显示,2016年全国高中阶段教育毛入学率达87.5%,在剩下的时间里,要实现毛入学率90%以上的普及目标,时间紧迫、任务艰巨。对此,教育部、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部等4部门日前共同印发《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》(以下简称“《计划》”),对“十三五”期间我国普及高中阶段教育工作进行了系统设计、整体谋划。(4月20日《人民日报》)

  4部门出台的《规划》对我国衔接义务教育阶段初中教育后的高中阶段教育,提出了“普及”的要求,这意味着今后将在全国高中毛入学率90%左右的基础上,把高中阶段毛入学率提升至90%以上甚至更高。这是对教育的战略调整,使人振奋,令人十分期待,将对我国教育事业发展带来重要影响,非常符合实际,是利国利民之举,肯定得民心顺民意。

  众所周知,我国义务教育到初中结束,而到了非义务教育阶段的高中,很多年龄在15岁左右的孩子,由于各种原因就将无法上高中,于是,“中考”就成了学生和家长的一块“心病”;中考被视为仅次于有高考的最重要。因为只有中考成功,孩子才能进入高中阶段继续学习,如果孩子中考分数没有达到分数线,那就只好转而投向职业高中或其他中职学校。而如果连中职学校的分数线也没有过,那么这些孩子只好直接就业了。

  然而,15岁左右的孩子,即便想去就业还没有达到法定年龄,不少孩子去“打黑工”,还有一些孩子在家游荡一两年后就直接进入社会,甚至有些孩子无所事事,在外惹是生非导致违法犯罪。虽然全国大部分省份高中教育阶段的毛入学率已达90%以上,但边远省份却在85%以下。因此,即便是中等职业学校(包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校)目前有1597.32万人,却仅占高中阶段教育在校生的40.25%。就是说还有人数达千万左右的孩子无法在初中毕业后接受教育。所以,普及高中教育绝非是“多上3年学”的问题,而是提升人的素质,为国家建设输送更合格人才,甚至可视为维护社会稳定的大问题。

  普及高中教育面临的问题,主要是因为教育资源不足,问题集中在中西部地区,尤其是贫困地区的高中教育资源严重匮乏。据专家称,“按高中专任教师与学生数1∶14.8的标准计算,2015年中西部贫困地区普通高中共缺编教师达5.7万余人,缺编最多的省份高达1.7万人。”可见,虽然我国高中教育的普及问题,在其他地区也存在,但重点和难点就在欠发达区。

  所以,要想普及高中阶段教育,就必须首先解决资金投入不足、师资欠缺这两大问题。只有加大投入,并培养更多的高中师资才行。事实上,我国能胜任高中教学的师范类毕业生基本上是供大于求,只是很多师范类学生毕业后都因种种原因没有从教而已。而投入问题可谓是“老生常谈”。从目前国家的财力看,再多投入一些,从而普及高中教育,无论是普高还是职高,条件完全具备,只是想做还是不想做的问题。

  《计划》提出:“统筹普通高中教育和中等职业教育协调发展,优化高中阶段教育结构,提高中等职业教育招生比例,使普职招生规模大体相当。”这就是说,普及高中教育,既是指普高,也指职高。职高教育很有前途,但目前职高的教育质量还有待提升,这也是“千方百计要上高中,宁死不屈不上中职”流行的原因。而摆在普及高中教育的最大难题还是教育资源的平衡问题。解决的办法就是,一要舍得投入;二要对想从事高中教育的人具有吸引力;三是把职高也办好。只有从这几方面着手,普及高中教育才能实现。

  长江网网评员:刘天放

  编辑:宗夏

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