吕德文：调查研究首先是沉到现场

　　作者：吕德文 （武汉大学社会学院教授）

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。笔者从事调查研究工作多年，最近刚刚从调查现场回来，结合自己对调查研究工作的体会提几点建议。

　　图片来源：长江日报

　　一是一定要到现场。调查研究采用的方法，主要是实地观察和访谈法。这两个方法，技术上没什么门槛，就看用不用心。和基层干部群众交心交朋友，他们会跟领导干部说实话。基层多的是聪明人，群众中多的是高手，可以帮忙分析问题，提解决办法。实地观察很重要，一定要到现场，办公室座谈会是不够的。当然，有些现场是经过布置的，布置了的现场也是现场，也很能说明问题。再挑几个没有布置过的现场去看看就行。

　　二是别把调查搞成了活动。从党委政府层面，调查要分配任务，选取专题。而从某项具体调查的开展来说，不能搞成活动，别让基层搞接待，别加重基层负担。“四不两直”很好，到了现场，谁在谁汇报，遇到什么就是什么。主要是要和基层掌握情况的同志聊聊，三两个人谈一谈。调查的核心不是数据和资料，而是围绕数据和资料的讨论，得了解基层的真实看法。在调查研究中，领导只是调查员和研究员，平等交流，探讨问题。

　　三是亲自调查，亲自写调查报告。调查研究最怕的是“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”，调查研究队伍浩浩荡荡，领导干部只是出个面，事情都让他人去弄。助手、秘书都不能代替领导干部的工作、思想、想法和经验，亲力亲为对工作确实有帮助。技术上的问题，比如制作图表，领导干部可以找人帮忙，但是调查报告尽量自己写，几千字行，几万字也行，关键是把自己的思考写出来。说到底，调查的过程也就是研究过程。

　　四是调查是研究，不是工作检查。领导干部调查研究，把真实情况了解了，调查服务于问题的解决，而不是批评基层工作没做好。领导干部还要在基层“交”一些朋友，有不一样的视角。领导干部有什么疑惑，对情况不了解的时候，随时能够电话联系，探讨基层实际，这是最好的。

　　五是调查研究不要依赖于专门机构。有些层级和有关部门，都有专门的调查研究机构，但领导干部要亲身走一走看一看，才能有感性认识。这些机构要真真正正地成为调查研究部门，为决策提供咨询，为领导充当参谋，就可以长效地让调查研究为决策发挥效果。

　　六是大兴调查研究之风。我们党是有调查研究的优良传统的。通过大兴调查研究，能够让作风更务实，干部更接地气，也是调查研究的一项重要功能。

　　七是比照党内经典文献写调查报告。调查研究是我们党的传家宝。毛泽东同志的许多调查报告都是党内的光辉文献，指引了中国革命和建设。老一辈革命家都有很好的调查报告，我们至今在学习。从笔者专业视角看，这些报告未必有多复杂，看上去也很“土”，没有学院派的条条框框，但质量却是顶尖的，说这些调查报告是调查经典范本，一点都不为过。领导干部写调查报告，主要教材应是党内文献，而不是别的。立意高远、文风直白、田野灵感，鼓励每个领导干部有自己的风格，不必千篇一律公文体。

　　八是调查研究坚持实事求是。没有人能保证自己的调查就是最客观真实，但是实事求是的原则必须坚持。扎实的调查，才有充分的了解和深度的研究。现在一些地方文风不实，套话多，经验创新连篇累牍，这些现象都应通过实事求是的调查研究来改变。

　　【编辑：余淮】