求贤村收“外来人口费”不能自说自话

2017-07-17 11:10 来源: 长江网
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  近日,一则《北京某村对外来人口收费》的通知流传于网络。该通知中称,为完成外来居住人口为零的指标,外来人口、店面每人每月需交2000元。榆垡镇政府、求贤村委会以及多位村民证实通知内容属实。此事由求贤村村民代表大会决定,如不交费须本人到村委会说明情况。(7月14日《中国青年报》)

  每人每月收费2000元,为何收费?根据求贤村村委会通知的解释,为了完成该村外来人口零指标。具体来说,随着流动人口的无序涌入,导致了村庄环境脏、乱、差,停电断水时有发生,而且给村内治安管理、环境整治等增加了很大经济负担。村内流动人口与本村村民多次发生打架斗殴治安案件,上述这些情况成了这次收费措施的理由。像这样对外来人口收“驻村费”的,求贤村不是第一个,一旦开了口子,相信也不会是最后一个。

  求贤村这种乡村自治管理的又一次创新,可谓用心良苦。村民自治不该成为“蛮收费”的护身符,亦不该“三下五去二”地就算了笔糊涂账。这打着卫生服务费、水费、治安费和电力设施费旗号的户口债,是否真的能够通过改善后的优质服务来还?外地人若有并未乱扔垃圾、谩骂打架、浪费资源者,治安费可否降低,卫生服务费能否打折,水电费可不可以按照正常的标准来交?

  该村表示收费依据的是《村民自治章程》,但根据《村委会组织法》规定,村民自治章程或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《村民自治章程》对村民有一定法律效力,但是并没有行政强制权,无权设立罚款、征收的项目。那么这“限期交纳相关费用”又准备通过什么手段来实现?

  美丽乡村是村民们共同努力建成的,所以外地人要来分享又打破了“祥和”就得收费。诚然,这样的思维无可厚非,毕竟居民住小区,物业还得收取管理费。但是物业管理费一般来讲,都是按照业主房屋面积乘以单位价格所计算出来,求贤村这1000元、2000元、5000的元分类又是如何得出,莫不是掐指一算,化整为零,还是经过严格的考证与调研,还需后续相关部门进一步核查。

  世上没有独立王国,更没有法外之地,驻村“交税”凭什么?只针对外来人口是否有失公平?管理就是收费的老做法似乎于情于理都行不通了,有了管理权就自设收费权,恐怕不仅是求贤村陷入了这个思维怪圈。是否还会因有了收费权,但执行不力而延伸出来自我授予的处罚权呢?

  不管是大兴区还是榆垡镇或者求贤村对于此次收费如何解释,在合理性与合法性的公正结论出来之前,都可以概括为自说自话,求贤村在当前舆论的风口浪尖,也难以摆脱“求钱村”之嫌。若这种自说自话站住了脚跟,一传十十传百百传千万村,难以想象以后外来人口在他乡如何生存。

  作者:冷洋

  编辑:宗夏

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