牢记这个出发点和落脚点丨长江评论

　　长江日报评论员刘功虎

　　党的十八届三中全会强调，全面深化改革必须“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。党的二十届三中全会同样强调，进一步全面深化改革必须“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。我们党全面深入推进改革的出发点和落脚点一以贯之，对此我们要深切注意，牢记心头。

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　　提高人民生活水平是增进人民福祉，但人民福祉不只是吃穿住行用等方面有没有、好不好。人民群众不断增强的公平意识、民主意识、权利意识，对权利公平、机会公平、规则公平的强烈需求，公平的社会环境、奋斗环境，同样是人民福祉所在。

　　改革与发展往往并提，抓改革是为了促发展，但发展本身还不是改革的根本目的。改革的根本目的是促进公平正义、增进人民福祉，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。

　　实现公平正义、增进人民福祉，最主要的决定因素是经济社会发展水平。有的问题是发展中的问题，需要通过不断改革发展加以解决。但并不是说等经济发展起来了再解决社会公平正义问题，也不是说等“蛋糕”做大了再来分“蛋糕”。而是要在不断发展的基础上、过程中把促进公平正义的事情做好，在发展“之中”保障和改善民生，而不是在发展“之后”。

　　牢记这个出发点和落脚点，就应正确处理好效率与公平的关系。从社会经济活动看，效率主要表现为经济增长，公平主要体现在分配方面。过去我们把效率摆在优先位置，公平成为被“兼顾”的对象。推进改革要提高效率，促进经济增长，但效率并非至上，公平不是要为效率“让路”，更反对富者愈富、穷者愈穷。以改革出发点和落脚点视之，效率和公平应是相兼顾、相促进、相统一。以进一步全面深化改革推进中国式现代化，既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平。

　　这个出发点和落脚点是一面镜子，可以用来审视我们各方面的改革发展工作。哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里是人民最关心最直接最现实的利益问题，哪里就需要改革，哪里就是改革的重点。进入深水区的改革，“动奶酪”多，在进一步全面深化改革进程中，遇到复杂的利益问题，就要站在这个出发点和落脚点上，想一想人民在期待什么、人民利益如何保障。

　　出发点和落脚点是立场，两点之间是路途、过程。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，就要始终坚持人民至上、以人民为中心，把促进社会公平正义、增进人民福祉贯穿到我们进一步全面深化改革的各领域、各方面、全过程。

　　编辑：余淮