基本养老保险可随本人转移

楚天都市报 据新华社电 22日，十一届全国人大常委会审议了刑法修正案（七）草案、社会保险法草案、侵权责任法草案等八部法律草案。

    社会保险法草案规定，个人跨地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移。个人跨地区就业的退休时，基本养老金按照退休时各缴费地的基本养老金标准和缴费年限，由各缴费地分段计算、退休地统一支付。草案还规定，基本养老保险基金实行省级统筹，逐步实行全国统筹。

    草案规定，个人账户的养老金每年参考同期银行存款利率和物价指数确定记账利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户的养老金余额可以继承。

　　关注侵权行为法草案
　　抢救危急患者可不经家属签字

    近年来，我国医患矛盾日益突出。如何界定医疗损害责任，成为全国人大常委会正在审议的侵权责任法草案的重要内容。

    首先草案明确了诊疗损害实行过错责任。草案规定，患者在诊疗活动中受到损害，医务人员有过错的，应当承担赔偿责任。这一条款意味着受害人需要提供证据证明医务人员是有过错的，才能要求其赔偿。但实行过错责任时，受害人很可能由于缺乏医学知识而无法找出医务人员的过错。对此，草案中也有所考虑，并规定了三种需由医疗机构举证的情形：违反医疗卫生管理法律、行政法规、规章、诊疗规范的；隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的医学文书及有关资料的；伪造或者销毁医学文书及有关资料的。

    同时，草案还明确了医务人员未尽告知义务的赔偿责任。草案规定，医务人员在一般诊疗活动中应当向患者简要说明病情和医疗措施。医务人员没有尽到告知义务，造成患者损害的，应当承担赔偿责任。

    但是医院经常会碰到抢救危急患者的情况，受害人家属不在身边，这时要不要采取措施？针对这些情况，草案也作出了相应的规定，因抢救危急患者等紧急情况，难以取得患者或其近亲属同意的，经医疗机构负责人批准可以立即实施相应的医疗措施。

    此外，草案也对患者的义务作出规定：患者应当向医务人员告知与诊疗活动有关的病情、病史等情况，配合医务人员进行必要的检查和治疗。患者未尽到该项义务，造成误诊等损害的，医务人员不承担赔偿责任。

　　关注刑法修正案（七）草案
　　刑法将严惩网络“黑客”犯罪

    在网络“黑客”犯罪行为日趋严重的背景下，全国人大常委会正在审议的刑法修正案（七）草案特地增加相关条款，严厉打击这一犯罪行为，规定“情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”。

    中国政法大学教授于志刚说，我国现行刑法只针对非法“侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统”的犯罪作了规定：可处三年以下有期徒刑或者拘役。但适用范围很窄，不能覆盖其他大量的网络“黑客”犯罪。

    鉴于此，研究网络犯罪的专家和公安部提出：“一些不法分子利用技术手段非法侵入法律规定以外的计算机信息系统，窃取他人账号、密码等信息，或者对大范围的他人计算机实施非法控制，严重危及网络安全。对这类严重违法行为也应当追究刑事责任。”全国人大法律委员会接受了这一建议。

　　失业保险金最长可领二年

    草案明确由用人单位和职工共同缴纳失业保险费。失业人员失业前所在用人单位和本人按规定累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费满五年不足10年的，领取期限最长为18个月；累计缴费10年以上的，领取期限最长为24个月。

　　精神损害赔偿写进法律

　　草案首次以民事立法的形式，对精神损害如何赔偿作出了具体规定。

　　网民侵权网站要受罚

    草案明确规定，网络用户利用网站侵害他人名誉权、隐私权等合法权益，网络服务提供者应当承担连带责任。如近日，“人肉搜索第一案”在北京宣判，大旗网、“北飞的候鸟”两家网站就被判罚。

　　动物伤人主人有责

    草案规定，如果违反管理规定饲养烈性犬等动物造成他人损害的，动物饲养人应当承担侵权责任。

　　孩子在校受伤学校有责

    草案规定，幼儿、儿童在幼儿园、学校受到人身损害，幼儿园、学校将要承担赔偿责任，除非能证明已尽到教育、管理职责。

　　组织传销成为一种罪行

    近年来“地下钱庄”活动较为猖獗，为此草案将“地下钱庄”及非法经营证券、期货、保险业务行为纳入打击范围，违反者将以非法经营罪论处。并增设组织传销犯罪，并明确组织传销犯罪的构成要件。

　　巨额财产来源不明罪最高判十年

    法律草案首次给国家公职人员的亲朋好友利用关系谋取不正当利益的行为定罪，这一行为最高将被处以七年以上有期徒刑；草案还加大了对“巨额财产来源不明罪”的惩处力度，将最高判刑期限由五年增加到十年。

 

 

 

责编：王华懿