探索共同缔造“四个一”新路径 打造美丽和谐新“大路”

　　大路村风光。法泗街道办事处供图

　　长江网讯（通讯员 王玉雪）大路村位于武汉市江夏区法泗街东部，下设9个村民小组，版图面积4210亩（其中耕地面积3460.28亩）。在大路村，长期有着群众参与村级事务的深厚基础和宝贵经验。早在2008年，为腾出连片土地发展规模产业，大路村充分尊重群众意愿并达成一致决策，以城乡建设用地增减挂钩项目为契机，由村级统一流转土地，群众搬迁集中居住。如今，这一模式已成功实现了大路村及周边3个村2万余亩农业产业园区的连片发展。近年来，大路村带领全体村民“共走创业路、共建新家园、共进幸福门”，实现了从零资产、高负债、低收入到集体资产过千万的经济蜕变，绘就了一幅新时代宜居宜业宜游的乡村美好蓝图，被授予“湖北省宜居村庄”“湖北省文明村”“湖北省百佳村民委员会”等荣誉称号。

　　2022年10月，区级责任领导、区委常委、宣传部部长柳长胜，包保部门区委宣传部，街级包点领导、驻村工作组指导大路村共同缔造工程。法泗街道办事处供图

　　自被确定为共同缔造省级试点村后，大路村继续延续“把群众发动起来，让群众参与进来”的优良传统，以怡山湾为试点核心，深入推进决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，以“五共”理念激发群众内生动力，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。在近期开展的成效测评中，经过群众自评和多方共评，大路村怡山湾被评定为示范湾组。

　　大路村群众商议并签订共同缔造公约。法泗街道办事处供图

　　（一）“一套机制”让“你和我”变“我们”。共同缔造是基层治理创新的产物，也是推进基层治理创新的重要抓手，大路村充分运用位于怡山湾区域大党委核心区，辖区内部门、企业数量较多和“国企联村”项目等资源优势，深化村务联席会议和“四议两公开”制度，将区域大党委成员单位、“国企联村”对接企业—武汉地铁集团，辖区内部门、企业等纳入联席会议成员单位，提升基层治理效能。同时，充分发挥村委会、理事会、村务监督委员会等群众组织作用和区派乡村振兴工作队、下沉党员干部、党员群众志愿者及“五老”、乡贤等人才优势，运用共同缔造理念搭建了多方参与的群众议事平台，形成了“区域党委有机联动、驻村干部进村入湾、企业部门发挥所长、全体党员包联到户”干群沟通机制，确保群众“有事好商量”。大路村还主动学经验、找差距，与同为省级试点的界镇社区“结对子”，建立起试点村之间的“互帮互助”机制，将联合界镇社区开展专题党课、主题党日、集中调研等“六个一”活动，共同培育志愿者骨干、年轻党员，打造高素质基层治理队伍。

　　设置“共享药箱”。法泗街道办事处供图

　　（二）“一个公约”让“要我干”变“我要干”。为充分听取群众意见，尊重群众首创精神，在共同缔造工作正式启动后，大路村组织村民小组长、党员群众代表分别召开了座谈会、夜谈会，征集关于村级事务和共同缔造的意见建议，引导党员群众参与“公约大家定”活动，制定群众自己认可、主动遵守并体现地方特色的“约定”。在多轮集思广益、反复打磨后，大路村正式制定了《法泗街大路村美好环境与幸福生活共同缔造实施方案》并形成了法泗街第一个《共同缔造公约》。公约共15句话、205个字，将维护环境卫生、树立文明乡风、自觉遵纪守法、促进邻里和谐等“大道理”，结合本地方言编成“小段子”，将共同缔造的理念转化为村民听得懂、记得住的语言。10月，大路村还组织开展了《共同缔造公约》集体签名活动，以庄重的“仪式感”有效提升了党员群众参与共同缔造的“责任感”。自签订以来，大路村群众参与共同缔造的热情持续高涨，在近期疫情防控新形势下，大路村设立法泗街首个“共享药箱”，缓解群众“用药难”，得到了群众广泛响应，大家纷纷捐赠富余药品，向有需要的邻里提供支援和帮助。

　　开展健康科普活动。法泗街道办事处供图

　　（三）“一张清单”让“旁观者”变“建设者”。大路村将征集到的意见建议进行细化分类，以“项目群众谋定、过程群众参与、效果群众评判、成果群众齐享”为原则，制定了共同缔造项目清单，确定了涉及公共服务、环境整治、基础设施等共9个群众“急难愁盼”的实事项目。截至目前，列入2022年度建设计划的项目已基本完成。其中，为给辖区企业建设联动大棚提供场地，大路村9组群众主动提出将选址中涉及的分散墓地进行统一集并，每户拿出1000元用于墓地新建及土地清杂，目前已完成墓地建设，将于近期陆续完成迁移工作；群众反映强烈的原红白事场所条件简陋问题，由大路村村集体购买装修材料，发动村内有装修专长的群众投工投劳，居住在附近的群众主动担任场所管理员，目前该场所已全面完成提档升级，村红白理事会也修订了相关章程并悬挂上墙。除列入2022年度建设计划的项目外，项目清单中小区设施提档升级、当家塘梗护坡加固及老年互助照料中心、农业生产道路、农业水利设施、游客集散中心建设等项目均明确了完成年度并划分了责任人、责任部门，确保共同缔造工作在大路村的常态化、长效化推进。

　　邀请书法家为群众书写春联 。法泗街道办事处供图

　　（四）“一支队伍”变“干部做”为“一起做”。大路村在原有志愿服务队伍的基础上，对志愿服务体系进行全面升级。统筹下沉干部、村组干部、“国企联村”对口企业职工及具有医疗、法律、文艺、教育等特长的党员群众，组建了一支党员群众志愿服务总队和“红色物业”、百姓宣讲、文艺表演、环境保护、疫情防控等若干志愿服务分队，配套建立了志愿服务积分激励机制，志愿者参与志愿服务积分可在村内电商超市兑换物品。截止目前，大路村已有110名党员群众报名加入志愿服务总队，所有志愿者均已完成实名登记注册，2022年度已开展志愿服务活动50场。其中，“红色物业”志愿服务分队是大路村9个共同缔造建设项目之一，由大路村组织群众公开推选产生“红色楼栋长+党员中心户”，负责公共区域维护和协调群众诉求。同时配套建立了考核办法，将服务成效作为党员联户评估和党员积分评价重要依据，组织群众评选“最佳楼栋长”“最清洁楼栋”，确保“急难愁盼”得到第一时间回应和最快速度解决。特别是在近期的“敲门行动”中，“红色物业”志愿服务分队逐人逐户上门，为困难群众配发“爱心健康包”44份，摸排60岁以上老人疫苗接种情况，以共同缔造理念不断筑牢疫情防线。

　　【 编辑：李智恒 】