江夏区民政局：多措并举 推进清廉村居建设

　　长江网讯（通讯员付艳芳） 近年来，江夏区民政局按照工作职责，坚持上下联动、统筹推进，把清廉建设融入基层治理之中，打造政治清明、干部清正、社会清朗的村居环境，为规范权力运行提供坚强的保证。

　　强化基层干部力量，锻造清正廉洁队伍

　　不断充实基层队伍力量，锻造忠诚干净担当的基层干部队伍。于今年2月完成社区干事招聘工作，面向社会公开招聘74名社区干事，为基层街道输送了一批高学历、高素质、专业化的社区工作者。以“社区大讲堂”为载体，组织村、社区“两委”干部，新招聘社区干事等开展各类培训3000余人次，通过学习典型案例通报，清廉村居建设业务培训，廉政党课等形式，深化社区干部廉洁履职教育，筑牢思想防线，不断提升基层服务群众的能力。持续加强村（居）务监督委员会、议事协商委员会、人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女和儿童等下设委员会的组织建设，实现100%全覆盖。同时进一步完善了委员会工作制度，推动下设委员会规范化运行。村（社区）两委换届工作完成以后，进一步明确了各委员会职责，特别是村（居）务监督委员会的工作职责、监督范围等内容。

　　深化村(居)务公开制度，广泛接受群众监督

　　全面落实村（居）务公开制度，对全区村（居）务公开栏的模式和标准进行统一规范设置，从内容、程序、时间和形式等方面，做到“应公开，尽公开”，坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，要求各村（居）坚持做到一般事项每季度公开一次，财务收支情况每月公开一次；涉及村（居）民利益的重大事项随时公开。通过固定公开栏和电子显示屏、微信群等多种方式，畅通村务公开渠道，全面实行事务运行过程和结果的实时查看、实时监督，保障村（居）党员群众知情权、参与权、决策权、监督权。要求街道加大督办力度，村（居）严格按照“四议两公开”和“五民工作法”，每个季度对全街的村（居）务事务公开制度落实情况进行落实，民政局不定期重点抽查和督导，做到村（居）务公开化、透明化、制度化，实行阳光村（居）务。

　　推动完善村(居)规民约，大力营造清廉氛围

　　推进移风易俗，深化民主协商，指导完成全区村（居）规民约修订、完善以及备案、公示工作，将廉洁奉公、尚简戒奢、崇德向善等内容纳入村（居）规民约；推行将其纳入积分兑换内容，形成以公约促廉、以文化育廉的良好氛围。红白理事会在277个村实行全覆盖，赋予监督职能，提倡统一节俭化、环保绿色化、习俗简约化办理，剔除封建迷信、反对铺张浪费，树立文明节约的殡葬新风尚。其中，山坡街高峰村获市局十佳村规民约，湖泗街祝祠村、五里界街锦绣村、纸坊街照耀村、乌龙泉街勤劳村、山坡街高峰村获优秀村规民约。

　　落实小微权力清单，规范权力运行机制

　　让权力在阳光下运行，也是强化清廉村居建设的有力抓手。为规范社区（村）权力运行，区民政局根据市、区要求，将“三重一大”等群众普遍关心的村级事项纳入清廉村居建设，制定了《关于推行社区（村）小微权力运行的实施意见（试行）》，制定了统一规范的小微权力清单和工作运行流程图，并要求进各村（社区）进行统一公示，将村居党务、村居管理、村居民事务三大类23项小微权力“晒”在阳光下。村（居）务监督委员会实行应建尽建，构建了群众监督、村（居）务监督委员会监督、上级部门监督的监督机制体系，做到村（居）事务“群众决策、群众参与、群众监督”，有效提升了基层治理效能。

　　推行议事协商机制，实现多元主体参与

　　借助江夏区创建全省基层治理创新实验区和办理市政协3号建议案的契机，在全区范围内推行议事协商机制。在“四议两公开”和“五民工作法”的基础上，出台了《关于进一步规范村（居）民协商议事制度的实施意见（试行）》、《村（居）民议事协商委员会议事规则》，并印制下发了统一的协商议事会议记录本。现已在全区各村（社区）设立议事协商室344个，完善议事协商委员会成员结构，按照议事规则，凡是涉及群众利益的事，均由议事协商委员会成员组织群众进行协商，上半年已召开议事协商会议888场，充分发动了村（居）民参与基层自治，将“议事协商”理念融入基层公共事务治理全过程，让村（居）级事务实现多元主体参与，搭建了多方参与、平等对话、理性商讨、公开审议的协商议事平台。法泗街八塘村的“协商解决土地分配顽疾”、金口街金水社区的“板凳会”开出基层治理“邻”聚力、乌龙泉街乌龙泉矿社区的“民议亭议民意，聚邻亭里聚民心”等议事协商活动被多家媒体报道。

　　组织开展系列活动，打造清廉示范社区

　　在全区12个街道20个社区开展清廉社区重点示范点创建工作，指导重点示范社区对照市局《调整市级清廉社区建设标准》和《武汉市清廉村居建设考评细则》做好创建工作。以“协商驱动共同缔造构建城乡事例基层治理先行区”为主题，在全区范围内组织开展典型案例评比活动，收集和推广治理典型，持续提升江夏治理水平。8月，组织开展以宣传清廉文化主题的“守初心　倡清廉　共创幸福江夏”演讲比赛，22名社区工作者积极参赛，进一步提升了基层队伍政治素质和抗腐拒腐能力。

　　编辑：朱曦东

　　值班主任：徐嘉潞

　　值班总编辑：陈志