《湖北日报》头版头条：一季度光谷新开办企业激增67%，以全球视野厚培营商沃土

　　4月17日，《湖北日报》头版头条刊发报道《一季度光谷新开办企业激增67%，以全 球视野厚培营商 沃土》，并配发评论。 以下为全文转载。
　　4月11日，武汉东湖高新区政数局发布最新统计数据： 今年一季度，该区新开办市场主体1.8万户，同比增长近300%。其中，新开办企业5300余户，同比增长67.44%，数量占武汉市15%。


　　光谷市场主体，再度迎来爆发式增长。
　　市场主体，是经济活跃度的晴雨表，也是营商环境的评价员。水深则鱼悦，城强则贾兴。
　　“发展要求越高，营商环境建设越是关键。”东湖高新区工委负责人表示，有了良好的营商环境，技术研发、成果转化、企业运营、人才引进等工作，都将事半功倍、行稳致远。
　　创新、改革，中国光谷正加速迈向世界光谷。这里的“店小二”们，正以全球视野，对标国际标准，厚培营商沃土，招引天下英才，护航企业“扬帆出海”，汇聚成吸引全球要素的“强磁场”。
　　2021年度，光谷获评 全省营商环境表现突出的国家级开发区。


　　今年新登记企业力破2万户 与国际接轨，试推登记确认制
　　3月31日，省政府新闻办举行的“省市县三级联动优化营商环境”新闻发布会上，东湖高新区管委会副主任冯立介绍，光谷将 在全省率先开展改革试点，重点聚焦市场准入、准营和退出三个环节。


　　“省市县三级联动优化营商环境”新闻发布会
　　准入环节，在武汉自贸片区范围内率先试点，企业设立登记由行政许可改为登记确认制。
　　“这将是重大转变，真正做到了与国际接轨。企业注册，国外通行做法是登记即可。”东湖高新区政数局负责人表示，实行登记确认制后，企业注册 名称非限即可、经营范围非禁即入、住所告知承诺，将极大提升企业注册效率和便利度。


　　光谷政务服务中心
　　在准营环节，2021年光谷在武汉率先推出“一业一证”，变跑多个窗口办多张许可证为跑一个窗口、办一张综合许可证，时限从30个工作日压缩为12个。“今年我们 继续松绑，将推行市场准营承诺即入制，企业承诺达到条件即可获得准营资格， 监管放在日常。”
　　退出环节，在武汉自贸片区范围内对于被吊销营业执照届满3年未依法办理注销登记的企业，且无欠税费、不存在诉讼等情形的，试点强制注销，加速不良企业出清。
　　武汉理工大学经济学院首席教授赵玉林表示，从市场准入、准营到退出全生命周期，光谷深度改革、与国际接轨，必将吸引更多市场主体进入。 海外人才到光谷创新创业，将少了很多“水土不服”。
　　光谷提出，2022年将力争新登记市场主体突破3.2万户，其中新登记企业突破2万户。
　　半数人才有海外经历 “在全球每个角落都能感受到关心”
　　3月31日，东湖高新区在全省首创的优化营商环境法治服务中心，在武汉未来科技城海外人才大楼投用。知识产权、股权纠纷、劳动仲裁等法治服务， “一站式”免费提供。


　　优化营商环境法治服务中心，工作人员为企业提供涉法咨询
　　“公司股东中有外籍人士，遇到法律难题可以就近咨询解决。”武汉跳出匣子科技服务有限公司负责人李淑莹说。
　　科技创新，核心在人才。近年来，光谷通过青年科学家计划、“楚才回家”等招才引智活动，创新推行人才注册制、积分制等引才模式，共集聚4位诺贝尔奖得主、70名中外院士、81名国家级高层次人才、234名省级高层次人才、173名“武汉英才计划”人才、2905名“3551光谷人才计划”人才。


　　东湖高新区举行2022年春季大学生第二场直播招聘活动
　　这些人才中， 有海外经历者达54.7%。天下英才，正逐梦光谷、圆梦光谷。
　　打造外籍高层次人才服务平台——光谷移民事务服务中心，集政务服务、信息服务、政策咨询以及法律服务和文化融入等于一体；开设外国人服务“单一窗口”；开展外籍高层次人才永久居留推荐……人才“引进来”，光谷服务诚意满满。


　　光谷数字人才卡小程序界面
　　2022年1月4日，“光谷数字人才卡”正式上线。“3551光谷人才计划”等高层次人才，注册登记即可免费享受政务、医疗、融资对接、子女入学、出行、休闲度假等六类服务，并还在持续升级。
　　截至3月31日， 已有381人申领了人才卡，40多名人才线上提交了子女入学、融资等需求。
　　东湖高新区招才局负责人表示，“光谷数字人才卡”消除了对人才服务的事项边界，也将区域边界由全区拓展至全国乃至全球，“手机一刷，你 在全球每个角落，都能时刻享受到这些服务，感受到光谷的尊重和关心。”
　　护航企业“扬帆出海” 成国际知识产权争端解决“优选地”
　　“2021年，我们国际市场出口合同额突破100亿元大关，同比增长49%。”4月12日，烽火通信总裁曾军接受湖北日报全媒记者采访时表示， 其光纤光缆出口量连续多年居全国第一。
　　作为国家战略科技力量，光谷企业一直代表国家参与国际竞争与合作。走出去，是使命，更是担当。
　　2021年，光谷有85家企业进出口额过亿元，外贸进出口总额1833.63亿元，同比增长23.7%，在全国高新区中排名第四，占全省三分之一、武汉半壁江山。


　　中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区
　　“企业‘走出去’，非常关心出现国际纠纷、争端时，我们的法治环境是否健全。”东湖高新区市场监管局（知识产权局）相关负责人说，光谷高科技企业云集，知识产权保护尤为重要。
　　2020年，光谷全年专利授权量突破2.5万件，其中发明专利授权首次突破1万件，占武汉市的71.5%；通过PCT申请国外专利1146件，占湖北省的76.1%。
　　2017年2月，武汉知识产权审判庭在光谷设立，统一审理知识产权民事、行政和刑事案件。
　　近年来，该庭审理了 小米公司对美国IDG公司提起的禁诉令案，裁定限制美国IDG公司在境外提起同类平行诉讼；协助长芯盛智连等企业积极应诉，成功迫使美国企业在庭审开始前无条件撤诉。
　　冯立表示， 5年来，该庭已累计审理知识产权案件3万余件，光谷正成为国际知识产权争端解决“优选地”。
　　知识产权服务机构也在光谷聚集发展，至2021年底已超过400家，大大提升了光谷企业创造、运用、管理、保护知识产权的水平。
　　2013年，我国提出建设“一带一路”合作倡议，光谷企业积极响应、重点布局。“烽火通信在‘一带一路’沿线国家业务占比超过80%。”曾军说。
　　2021年10月，“一带一路”国际商事调解中心武汉调解室在光谷投用，填补了光谷在国际贸易商事调解领域的空白。截至今年3月底，该调解室共接收法院诉前委派案件198件，涉案标的超过5000万元。
　　武汉仲裁委员会（武汉国际仲裁中心）2019年迁址光谷后，截至2021年底共受理仲裁案件22.1万件，案件标的额共计1857.82亿元，受案数量和案件标的额连 续多年在全国250多家仲裁机构中名列前茅。
　　上述多家机构负责人表示，随着新一轮全球化发展，国际商事争端可能越来越多，这些机构将全力护航光谷企业“扬帆出海”，保障他们出现争端时纠纷得到依法、妥善、有效的解决。
　　【短评】 把企业外部“全交易成本”降下来
　　□ 微远
　　用什么标准衡量一个区域的营商环境？东湖高新区为我们提供了一个答案：把企业外部的“全交易成本”降下来。
　　企业外部的交易成本至少受两组关系的影响，即企业与企业之间、企业与政府之间的交易成本。在这两组交易关系中，政府的决定性因素显而易见。且不说政府的办事效率直接决定着企业的交易成本，就是企业之间的融资成本、失信成本、维权成本乃至交通运输成本等等，相当程度上都取决于政府作为。这些企业外部的“全交易成本”，决定着市场运行及资源配置的有效与否，也决定着一个区域的营商环境。从这个角度讲，优化营商环境其实就是降低企业外部的“全交易成本”。东湖高新区让人称道之处也正在于此。他们没有把营商环境的优化，仅仅停留在习见的“一站通办”“一窗通办”等证照办理的时速上，而是向知识产权保护、商贸争议调解、国际人才栖息创业服务等“全交易成本”扩展。这就把营商环境的优化，拓展到一个新广度、新高度。
　　近年来，优化营商环境已成为全省共识，成绩有目共睹。但也毋庸置疑，营商环境“优”得并不平衡。为什么有的地方“窗口”效率高了、“证照手续”环节减了，而企业还是觉得“不解渴”？为什么有的地方除了设“窗口”“一站通办”，再也觉得没有什么工作抓手？一个重要原因就是对营商环境的本质了解得不够细、不够深，对“全交易成本”分析不全、着力不够。结果，明的交易成本降下来了，暗的交易成本并不低；某个“点上”的成本低了，其他成本被忽略。事实证明，一个区域的经济增长，并不完全取决于自然资源禀赋的丰裕，而在相当程度上取决于对生产要素特别是先进生产要素的聚集能力，也就是商务环境对生产要素的吸引力。东湖高新区一季度市场主体同比增长300%，就再次证明了这一点。
　　政府的功能是制度供给。而一切制度安排的本质是节约，即降低交易成本。因此，一个区域要想推动经济增长，就必须不断了解先进生产力的发展要求，围绕降低“全交易成本”来优化政府作为。只有交易成本降低了，要素的聚集就会加速，市场互换就会活跃，一切创造财富的源泉就会充分涌流，经济也自然实现有效增长。这也是东湖高新区经济一直保持较高增长的原因所在。


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　　出品 | 光谷融媒体中心 来源 | 湖北日报全媒记者 张真真 李源 通讯员 吴非 编辑 | 何倩
　　编审 | 康鹏 审核 | 翟磊
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