一站式多元解纷+诉讼服务体系建设，蔡甸不断提升基层治理水平

　　近年来，蔡甸法院加快推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，倾心弹好中心建设、繁简分流、多元共治协奏曲，努力为人民群众提供更加高效优质的司法服务。2020年、2021年蔡甸法院一站式质效指标综合得分分别位居全国基层法院第一和全省第一。2021年蔡甸法院被评为全省法院“一站式”建设工作先进集体。2022年初蔡甸法院立案庭被省法院授予集体二等功。


　　建强一个中心：打造现代诉讼服务体系
　　2021年6月初，蔡甸法院新的诉讼服务中心改造完成并投入使用，现有诉讼服务中心面积约1000平方米，设有导诉、自助立案、立案登记、调解、快审、信访等六大功能区和十二个便民窗口，能为群众提供查询、调解、庭审、保全、鉴定、送达等29项线上线下诉讼服务，让群众享受从立案到执行全业务流程“一站通办”“一网通办”“一次通办”的便利。2019以来， 共网上立案5444件、办理跨域立案53件，受理网上鉴定保全申请215起，网上办理交退费9199笔。
　　蔡甸法院立足实际，全力当好司法护企“店小二”，在今年年初推出了11条优化营商环境举措，推进涉企服务标准化和便利度；同时为减轻企业诉讼成本，今年2月出台《涉企案件缓、减、免交诉讼费用审查办法（试行）》，并依据该办法及时对一家困难企业作出准予缓交诉讼费决定。
　　推行二次分流：构建多元共治新格局
　　蔡甸法院坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，依托诉讼服务中心案件分流职能，积极探索“法院+”协作机制，推动形成“社会调解在先、法院诉讼在后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。
　　蔡甸区法院将民商事案件万人成讼率等指标纳入蔡甸区平安综治考核体系，推动形成党委主抓、法院主推的诉源治理新格局。一方面“走出去”，主动与工会、妇联、工商联、交警大队等多部门签订合作备忘录，形成多元多领域解纷合力；一方面“请进来”，诉讼服务中心设置了人民调解室、律师工作室等，将物业服务合同纠纷、金融借款合同纠纷等常见批量系列案件纳入分流范围。目前，蔡甸区法院已经和8个部门或单位建立诉调对接平台，吸纳6个调解组织和71余名调解员参与调解，实现对矛盾争议不大、标的额较小的案件的第一次分流。
　　蔡甸法院聚焦审判质效，开展第二次分流，积极完善程序适用规则，对适用小额诉讼程序、简易程序、普通程序审理案件情形进一步细化，进一步促进繁简分流、轻重分离、快慢分道运行，实现审判团队资源、诉讼程序适用与案件性质类别精准匹配，不断提升服务大局、司法为民、公正司法水平。
　　强化三大支撑：跑出快审快结加速度


　　蔡甸法院聚焦审判工作效率，在诉讼服务中心综合运用诉调对接、快审速裁、云端审判等多种方式，结合基层工作实际，组建诉前调解团队，指导和培训进驻法院的人民调解组织和调解员开展调解工作。2019年以来，通过非诉解纷机制， 受理各类纠纷4145件、化解各类纠纷2872件，诉前化解成功率达69.3%，司法确认调解协议200件。
　　蔡甸法院组建快审速裁团队，明确将小额诉讼案件以及争议不大、权利义务明晰、标的额在200万元以下的民商事诉讼案件归口速裁团队审理。速裁团队5名法官办理了全院70%的新收民商事案件， 平均结案用时35天，较法定审限缩短55天，调撤率达80.52%，服判息诉率达99%以上。
　　加强信息技术与审判执行的深入融合，在诉讼服务中心设立1个互联网法庭和2个在线调解室，整合人民调解平台、移动微法院、武汉诉讼服务网等线上资源，强化人脸识别、语音文字自动转换等智能辅助审判系统应用，为当事人提供在线调解、审判等服务。2019以来， 在线调解1467件，在线庭审412件，受到当事人的好评。“一站式”建设工作正向基层逐步延伸，目前，蔡甸法院3个人民法庭均已入驻人民调解平台，辖区派出所、司法所入驻平台参与矛盾纠纷化解。
　　立足“三个聚合”，打造纠纷解决特色品牌
　　2018年，蔡甸法院融入社会治理体系，在全省率先试点“道交一体化”改革，以“一站式”建设和专业化建设为抓手，立足“三个聚合”，打造纠纷解决特色品牌，取得一定成效。
　　蔡甸法院先后在法院诉讼服务中心、区交通大队、省公安厅高速公路警察总队蔡甸大队以及省保险行业协会四处设立“道交一体化”处理中心，由公安交警、特邀调解员、保险公司、道交团队法官参与驻点工作，运行“一站式”多元调解模式，联动调解道交纠纷，打破数据壁垒、实现信息共享；成立道路交通巡回审判团队，与司法行政、交警大队、医院、省保险协会和市司法鉴定中心建立“1+5”诉调对接机制，将解纷端口前移至交警大队，依托交警调解、法医鉴定、保险理赔服务，实现诉前调解、快速立案、就地开庭一步到位；一体审理涉道交民事、刑事案件，与公安交管、医疗机构等约定鉴定前置，固定文书模板，统一裁判尺度，降低诉讼成本。2018年以来， 共办理涉道路交通案件3226件，其中办结民事道损赔偿案件2208件，刑事危险驾驶案件848件、交通肇事案件170件。
　　下一步，蔡甸法院将深度融入市域社会治理现代化工作，巩固拓展一站式建设成果，提升诉讼服务水平和矛盾纠纷化解能力，努力为打造新时代英雄城市、全面开启武汉社会主义现代化建设新征程提供更加优质的司法服务和保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
　　来 源：蔡甸融媒 通讯员 汪鼎 杨希
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