从省政府工作报告看高质量发展鄂州实践

　　加快打造内陆开放新高地、推动科技创新和产业创新融合发展、促进区域城乡共同繁荣……1月16日上午，湖北省第十四届人民代表大会第三次会议隆重开幕。代省长李殿勋向大会作政府工作报告（以下简称报告）。

　　这份报告全面展示了湖北发展的强大韧性和巨大潜力，进一步增强了全省上下推动经济社会高质量发展的信心和决心。报告中，“鄂州元素”多次被提及，展现鄂州担当作为，奏响鄂州奋进强音。

　　关键词：花湖机场

　　报告摘要：改革开放释放新活力，高水平开放扎实推进，亚洲唯一的专业货运机场花湖机场开通国际国内货线91条，货邮吞吐量达到128万吨、跃居全国第5。

　　2024年，鄂州花湖国际机场实现了从“飞起来”到“强起来”的跨越。

　　枢纽功能持续增强——花湖国际机场年货邮吞吐量全国第5、增速全国第1。全货机起降超3万架（次）、全国第3。国际货站“开仓即爆仓”，单日货邮量最高达2000吨。光谷前置货站投运，首个企业海外仓落地非洲。鄂州市入选国家骨干冷链物流基地、全球性国际邮政快递枢纽承载城市。

　　开放能级全面提升——花湖机场口岸获批开放，正式更名花湖国际机场，获批全国智慧口岸试点，保税物流中心（B型）封关。药品进口通关口岸获批，水果、肉类、食用水生动物、冰鲜水产品、植物种苗和药品“5+1”开放口岸功能齐备。综保区一期建成，仓储物流设施建筑面积达40万平方米。获批保税航油试点。“空空中转”16种运输模式常态化运营。花湖国际贸易数字化平台投用，进出口业务一窗办理。实现“7×24小时”通关，实行快件分拨“分类分区”监管、“机坪直提直装”，通关效率国内领先。成功举办花湖国际机场开放大会，亮相国家进博会和链博会。

　　配套设施日益完善——花马湖特大桥合龙，机场南北通道通车，临空经济区“五横六纵”城市骨干路网成型。鄂州长江大桥、双柳长江大桥均完成总工程量70%以上，机场高速二期、武黄高速改扩建项目分别完成总工程量39.7%、29.7%，机场铁路联络线启动建设。三江港综合码头投运泊位4个，集装箱吞吐量达5.7万标箱。中心医院临空院区、皇冠假日酒店、临空青年体育公园投用，顺丰高端人才生活基地、中医特色重点医院、文化中心竣工，华宜寄宿学校秋季开学。

　　临空产业加速发展——鄂州规划临空产业“一区四园”25.9平方公里，建成4平方公里。引进临空偏好型项目79个。特斯联人工智能、德玛克半导体、芯创半导体等项目开工。度边电子、佰圣特、中康众盛、明理医疗等项目投产。新科宇航MRO一期竣工。中国物流、中国邮政、东航物流等超80家物流企业入驻。嘉里物流、丝路国际等50家国际货代公司开展业务。深创建、佳裕达、湖北国贸、绿山墙英文图书等跨境贸易企业落户。

　　2025年，鄂州将加快建设花湖国际自由贸易航空港。织密优势货运航线航班，新开国内、国际货运航线20条以上，年货邮吞吐量增幅保持在20%以上。推动“鄂货回鄂”，省内货量占比提升至50%以上。推动国泰航空、德铁信可等国际知名航司及大型物流集成商落户，加快红莲湖农产品交易中心、中国供销等商贸物流项目建设。加快建设机场铁路联络线、机场高速二期、鄂州长江大桥、双柳长江大桥、燕花路黄石连接线等项目。确保武黄高速年内完工。加大机场推介力度，让世界看见鄂州。完成综保区二期工程建设。获批跨境电商综试区，申报综合保税区、国家级临空经济示范区、国家物流枢纽经济区。

　　关键词：武汉新城

　　报告摘要：聚力促融合，区域城乡更加协调，武汉新城等重点区域加快建设，“武鄂黄黄”快速道路系统等重大项目加快推进。

　　2024年，武鄂协同发展成效明显，武汉新城鄂州片区建设进度加快。制定《鄂州市战略规划》，编制完成武汉新城《综合交通专项规划》等6个专项规划。开工亿元以上重大项目200个、完成投资280亿元。武鄂黄黄“三横三纵”鄂州段10个品质提升工程、3个重要节点工程如期完工，光谷葛店无感通过。建成葛店综合交通枢纽。清理批而未供、闲置土地1.3万亩。华夏理工新校区封顶。颁发首张无人驾驶汽车道路测试牌照，开通全国首条跨市自动驾驶公交线路。“新城快线”公交化运营。葛店经开区在全国经济技术开发区排名升至34名。葛店镇上榜全国百强镇，庙岭镇入围全国乡镇500强。新城鄂州片区人口年均增长11.3%。

　　2025年，鄂州将立足武汉新城鄂州片区功能，持续推进“双集中”发展，开展城市提档升级行动，提升整体形象。实施林待秋学校二期、鸭儿湖输变电工程等222个重点项目，完成投资306亿元。

　　加力建设“三横三纵”，建成武汉新城至黄石新港快速通道鄂州段、S257葛店南站葛店至樊家庄段改扩建。建成梧桐湖水厂。协同建设光电信息产业基地、大健康产业园、工业母机产业园。支持葛店经开区加快建成国家科技创新与制造业基地重要节点。加快梧桐湖片区科技创新园区建设，争取武汉华夏理工学院梧桐湖新校区年内开学。

　　关键词：科技创新

　　报告摘要：在推进科技创新和产业创新上开拓进取，不断培育壮大新质生产力。

　　2024年，鄂州科技创新成效显著。莲花山人工智能研究院开工建设。光谷科创大走廊鄂州功能区12个重点科创项目全部开工，获批省级激光智能装备创新型产业集群、2家省级企校联合创新中心。入驻省科创供应链平台企业1107家。技术合同交易额突破105亿元，增长40%。与武汉高校共建省级创新平台9家，转化落地成果106项。高新技术企业总量达400家。鄂钢、容百锂电、虹润高科入选省百强高企，新增省科创“新物种”企业16家，8家企业荣获省级科学技术奖。华工科技、华工法利莱获得国家重大装备核心技术攻关专项。花湖国际机场申报知识产权62项，主编、参编民航行业标准4部。万人有效发明专利拥有量13.96件，万人高价值发明专利拥有量5.57件，位居全省第三。承办全国中小学信息技术创新与实践大赛、全国VEX机器人大赛。

　　2025年，鄂州将从以下几个方面，推进科技创新和产业创新。

　　壮大市场主体——强化“三率两量”调度，续建、新建亿元以上项目626个，新竣工亿元项目140个。实施“招商引资突破”行动，签约亿元项目不少于360个，其中工业项目不少于180个，开工率不低于50%。新增规上工业企业40家、限上商贸主体80家、资质等级建筑企业10家、规上服务业企业30家。促进民营经济做大做优做强，支持欧冶链金冲刺营收百亿级。新增“专精特新”中小企业20家。

　　建设现代化产业体系——支持工业领域设备更新，实施工业技改项目100个，确保工业投资增长10%、技改投资增长10%。实施战略性新兴产业倍增计划，大力发展光电子信息和新材料、生命健康、高端装备制造、低碳冶金、航空物流等优势主导产业。积极布局人工智能、前沿材料、低空经济等未来产业。常态化开展产销衔接活动。建成华中区域应急物资供应链与集配中心，加快鸿禧冷链物流、国药控股药品全国中心仓等项目建设，支持赫金供应链、九州通沃田国际供应链中心扩大规模。加快银商云数据中心、悦科数据中心等项目建设，提档升级光谷东数字经济产业园。完成100家以上企业数字化改造。加快“5G+工业互联网”规模化应用，创建5G工厂、智能工厂等示范项目10个。深化城市数字公共基础设施应用。力争数字经济核心产业规模突破500亿元。

　　畅通教育科技人才良性循环——紧紧围绕立德树人根本任务，深入推进“教育十条”落地。纵深实施“抓队伍、正三风、提质量”行动。创建省级学前教育普及普惠区。建成梧桐湖第二学校。改革高中教学管理体制。加快鄂高改扩建，建成校史馆。推进鄂州中专“双优”建设，迁建市特殊教育学校，争创国家级市域产教联合体。建成莲花山人工智能研究院、北斗5G产创院，支持华科鄂州工研院建设光电医疗器械概念验证中心。运营好离岸科创中心。优化省科创供应链平台鄂州专区功能。组织实施科技计划项目50个。开展高新技术企业量质提升行动，规上高新技术企业数占规上工业企业比重达30%，新增科技型中小企业入库110家，完成科技成果转化100项。引育高层次人才（团队）10个、企业急需人才1000人。

　　关键词：绿色低碳

　　报告摘要：在全面推进绿色低碳循环发展上走在前列，努力绘就美丽湖北新画卷。大力推进绿色低碳转型，支持黄石、鄂州、仙桃等创建“无废城市”。

　　2024年，鄂州坚持绿色发展，生态安全屏障更加坚实。

　　流域综合治理积极推进——修编完成洋澜湖、南迹湖流域综合治理规划，实施鄂城区长港河、华容区灯塘港、梁子湖区全域小流域综合治理试点。临空经济区、长港河、红莲湖3个EOD项目开工建设。编制完成《鄂州市现代水网规划》。持续推进梁子湖、梧桐湖、红莲湖等水系连通和花马湖流域综合治理工程。石桥水库获批省级水利风景区。

　　生态环境持续向好——整改完成中央、省生态环保督察反馈问题31个。PM2.5达到国家二级标准，重污染天数完成省定考核目标。整治入河排污口518个，长江干流鄂州段水质保持在Ⅱ类以上。国、省控考核断面水质优良率均为100%，饮用水水源地水质达标率100%，5个湖泊水质达到Ⅲ类标准，29个湖泊水质提升。

　　绿色低碳转型步伐坚实——公交车新能源化率达95%。新能源中重型货车保有量占营运货车比重达15.9%。完成排污权核定企业126家。梁子湖退捕渔民安置经验入选农业农村部典型案例。“水草+”产业产值超亿元。鄂钢荣获“第七届湖北省环境保护政府奖”。南都新能源、容百锂电、欧冶链金入选省级“绿色工厂”。程潮铁矿入选省级绿色矿山名录，推荐纳入国家级名录。提前完成“十四五”能耗强度考核目标。《鄂州市建筑垃圾管理条例》公布施行。

　　2025年，鄂州将打好污染防治攻坚战——系统推进长江高水平保护提质增效行动，完成长江入河排污口全部整治任务和验收销号。推动中央、省生态环保督察和长江经济带警示片反馈问题整改清零。PM2.5、优良天数比率和重污染天数达到省考要求，国、省控考核断面水质优良率和饮用水水质达标率达到省考要求。建设安全韧性现代水网，大力实施花马湖、南迹湖等湖泊水生态修复工程，推进曹家湖、垱网湖、梁子湖水系连通等工程。启动花湖污水处理厂二期工程。探索实施污水处理价格动态调整机制改革。落实河湖长制，纵深推进河湖“清四乱”。依法严厉打击环境违法犯罪行为。

　　加快绿色转型——开工建设生活垃圾焚烧发电项目，推动固废源头减量和资源化利用，打造“无废城市”。支持物流枢纽场站、仓储设施、运输工具等绿色化改造。推动柴油货车、船舶及非道路移动机械新能源替代。支持梁子湖区申报国家“两山”实践创新基地。壮大“水草+”产业，实现产值1.5亿元。

　　关键词：民生保障

　　报告摘要：在保障和改善民生上用心用力，持续增强人民群众获得感。

　　2024年，鄂州坚持人民至上，民生保障水平更加有力。

　　基本民生保障高水准夯实——民生支出132.4亿元，占财政支出超70%。完成十大民生实事65项具体任务。城镇新增就业1.76万人，帮助失业和就业困难人员就业1.93万人，发放创业担保贷款4.71亿元，带动就业3702人，开展补贴性技能培训1.53万人次。城乡居民养老保险人均待遇达236元/月，位居全省第二。发放社会救助资金2.13亿元、生育津贴3269万元。殡葬服务基本费用全免。

　　公共服务提质增效——全面落实“教育十条”，实现高考、中考数质双升，“一本线”人数增长20.5%，入围清北“强基计划”5人，中考优秀率提高18.5%。改扩建中小学、幼儿园10所，新增学位8685个。整合31所100人以下乡村小学，4个教联体获评首批省级示范，段店中学荣获全国教育系统先进集体。建成国家临床重点建设专科、重点中医专（学）科7个。成功申报国家级家庭健康促进项目3个。37家医疗机构实现“线上+线下”查验结果互认。鄂城区、华容区成功创建全国基层中医药工作示范区。数智化病理服务体系投用。新建乡镇养老服务综合体3个，新增养老床位509张，建成幸福食堂85家。市博物馆获评国家一级博物馆。武昌鱼制作技艺等5个项目入选第七批省级非物质文化遗产名录。承办6个省级以上赛事活动。鄂州大剧院完成升级改造。开展文化惠民活动383场次。

　　社会治理安定有序——民生案件破案率位居全省第二，刑事发案连续3年下降，连续8年未发生较大及以上交通事故。承办全国公安专项现场会，市公安局经侦支队获评全国“猎狐”追逃工作先进集体。《社区邻里生活场景设置导则》省级地方标准获批立项。完成67个共同缔造试点扩面任务，全域开展“清洁家园”行动。实施地质灾害治理项目16个，完成隐患点治理19处。789台电梯装上智能阻车系统。建成全省首家校园食品安全“共享快检室”，实现“互联网+明厨亮灶”智慧监管全覆盖。12315效能评价全省第一。

　　2025年，鄂州将聚力办好教育满意度、打通断头路、化解烂尾楼、交付安置房、整治洋澜湖、城市除疤痕、提高生育率、扩大就业面、解决看病贵、吃上放心餐等十件民生实事。

　　2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键之年。在中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。让我们一起实干笃行、奋楫争先、久久为功、善作善成，以鄂州一域之光为全省、全国发展大局添彩。