区域经济研究专家：九城同心让各种要素在城市圈内充分流动

　　武汉市民之家政务服务大厅，第一次出现了“武汉城市圈通办综合窗口”。长江日报记者刘斌 摄

　　武汉城市圈优化营商环境，各市该怎么配合协同？武汉在其中可以做点什么？武汉城市圈九城该如何齐心协力，吸引外来企业入驻？12月12日，长江日报记者采访了武汉大学中国发展战略与规划研究院副院长、区域经济研究中心主任、教授、博士生导师吴传清以及湖北省区域经济学会副会长、湖北师范大学资源枯竭城市转型发展研究中心主任聂亚珍。

　　长江日报：武汉城市圈作为整体，优化营商环境，各市该怎么配合协同？武汉在其中可以做点什么？

　　吴传清：武汉城市圈作为一个整体来优化营商环境，需要九个城市齐心协力，不能各自打小算盘，武汉和城市圈其他城市之间可以互列支持事项清单，政务服务事项跨市通办，让各种要素能够在武汉城市圈内充分流动。

　　打造一个武汉城市圈专属的信息一体化平台，九城有关营商环境的信息、举措都可以集合到这个平台上。各市针对企业有哪些支持政策，为了招商引资出台了哪些文件，都编织成一张信息网。平台的功能甚至还可以进一步扩展，把企业的注册、投资、经营信息也集合进去，这样不论是政府部门还是企业，都能够迅速获取自己需要的资料。

　　长江日报：武汉城市圈九城该如何齐心协力，吸引外来企业入驻？

　　吴传清：武汉城市圈同城化发展，九城在招商、人才招聘上也应该联合起来，比如作为一个整体去举办招商活动、引进高端人才，以此最大化地放大武汉城市圈的总体优势。也可以针对九城各自不同的需求，制定差异化的分配模式，提高武汉城市圈内各项资源的利用效率。

　　武汉城市圈是一个大家庭，不妨搭建一个城市圈的企业诉求平台，企业在异地注册、经营时遇到的问题，可以在平台上反映，推动相关城市的政府部门解决。再者，各市之间需要协调解决涉及跨市的问题，也能够通过这个平台加强沟通，企业反馈的问题一目了然。

　　长江日报：武汉城市圈作为整体，优化营商环境，各市该怎么配合协同？武汉在其中可以做点什么？

　　聂亚珍：武汉城市圈优化营商环境，首先是民营经济政策要统一：第一，取消或下放国务院各部门行政许可事项、取消地方行政审批事项、清理规范行政审批中介服务事项。第二，明确各级各部门的权力清单和责任清单，实行清单管理模式。比如，投资建设方面，实行“负面清单+标准+承诺+备案”制，凡国家法律法规未明令禁止的，全面向民间投资开放。第三，深入推进“互联网+政务服务”工程。开展国家、省、市三级平台对接，对政务服务事项数据进行打通、归集、共享。第四，全面清理现行涉企政策性文件，消除民营经济发展的体制机制及政策性障碍。比如，在企业注册登记环节，清理不必要的后置审批和许可环节，实现由“先照后证”到“先照减证”转变。在生产经营环节，推行生产经营许可制度与市场认证制度并轨。

　　以武汉为龙头，构建“亲清”政商关系，体现在以下两方面：第一，打造大武汉的诚信形象，示范其他城市，譬如在落户企业的金融、用地、税费等方面的承诺兑现，对民营企业的奖励、扶持力度和标准公平、公开、公正。第二，出台城市圈的旨在推动构建新型政商关系的意见或办法，明确政商交往的具体规矩和界线。鼓励党员干部放下思想包袱，在市场准入、要素保障以及金融信贷等领域，为民营企业提供更好的服务。武汉在政策制定、标准制定，示范先行上，发挥榜样作用。

　　（长江日报记者高喜明 刘远航）