协商平台建在产业链上委员作业写在群众心坎上——黄冈市政协推动“一线协商·共同缔造”行动走深走实

　　【阅读提示】

　　集百川而惠苍生，兴甘霖而润万物。近年来，黄冈市政协发挥人民政协专门协商机构作用，认真落实省委、市委工作要求，坚持运用共同缔造理念，聚焦党委政府大事、民生改善实事、社会治理难事，深入推进“一线协商·共同缔造”行动，将政协协商与基层协商有效衔接、有机融入基层治理，把协商平台建在基层和产业链上，解决了一批群众急难愁盼的问题，把委员作业写在群众心坎上，提升了人民群众的幸福指数，为“以强县工程和乡村兴为主攻方向，探索黄冈现代化建设路径”广泛凝聚共识。

　　这是“搭建委员履职平台、广集社情民意”的创新之举——全市已建成“一线协商·共同缔造”委员议事室593家，将协商议事延伸到社区广场、田间院坝、企业车间、项目工地、产业链上，组织委员下基层察民情解民忧暖民心，打通协商“最后一公里”。

　　这是“凝聚共识、同题共答”的探索之旅——发挥政协联系广泛的优势，以共谋、共建、共管、共评、共享“五共”为实践路径，把党员、委员和群众拧成一股绳，让群众“唱主角”，大家同题共答，追求“最大公约数”，画出“最大同心圆”。

　　这是“协商于民、协商为民”的生动实践——2023年，全市共开展“协商在一线·共同缔造”行动1179场次，市县两级委员参与协商6294人次，协商议题1108个，已完成成果转化947件，解决民生实事1162件，汇聚起强县工程和乡村振兴的磅礴力量。

　　一年来，黄冈“一线协商·共同缔造”行动，先后3次在全省政协相关会议上作经验交流。

　　聚焦党委政府大事——

　　把“一线协商”平台建在产业链上

　　2023年5月9日上午，一场别开生面的“一线协商·共同缔造”现场协商会，在蕲春县艾师傅蕲艾基地举行。政协委员、相关部门、市场主体和群众共50余人围绕“蕲艾机械化种植收割”，共商解决举措。

　　“我们有部分蕲艾基地不能机械化收割，只能靠人工，短期内用工需求大，靠企业组织有困难。”湖北艾师傅有限公司创始人陈志祥提到。

　　“我们将征集附近村的劳动力，确保你们企业抢收任务顺利完成。”蕲春县漕河镇党委副书记詹海鹏现场回应。

　　“当前正值蕲艾收割季，蕲艾大型收割机数量有限，我们都在等着用。”种植大户邹来清有些焦急。

　　“能不能组织收割队，排号收割，错峰收割，是否考虑引进大型烘干设备？规避天气影响……”

　　协商会上，蕲艾企业委员代表和种植大户围绕蕲艾机械化种植收割，提出实际问题，蕲春县农业农村局等6家部门单位现场回应，提供解决办法。

　　近年来，蕲春县政协依托全县47个“一线协商·共同缔造”协商议事平台，围绕“蕲艾种植与收割机械化”“蕲艾保护价收购”“蕲艾品牌保护”等主题，先后组织开展各类线上线下协商交流22场次，提出意见建议60条，助推蕲艾产业突破性发展。

　　截至目前，蕲艾种植面积超过20万亩，涉艾市场主体3000余家，蕲艾系列产品达1000多个，产值突破100亿元。2023年5月，蕲艾以品牌强度884和品牌价值110.05亿元荣登全国区域品牌第30位。

　　把协商一线建在产业链上的不只蕲春。2023年以来，全市各县市区政协先后建立产业链委员议事室11家，围绕茶产业、中药材、浠水鸡蛋、麻城菊花、红安红苕、武穴绿色建材等特色产业发展开展了一系列协商议事活动。

　　在英山，先后有段海建等60多名政协委员参加茶产业主题“一线协商·共同缔造”行动，在品质提升、加工升级、科技创新、品牌打造、产业融合上汇聚“正能量”、发出“好声音”、搭建“连心桥”，有力推动了全县茶产业高质量发展。“英山云雾茶”在2023中国茶叶区域公用品牌价值评估中评估32.47亿元。

　　在武穴，把“一线协商”委员议事室建在绿色建材产业龙头企业民本集团，聚焦制约建材产业可持续发展的优矿劣用等难题，先后组织10多次协商，做到调研在一线开展、情况在一线了解、问题在一线协商、共识在一线形成。如今，协商成果转化为武穴市制定的建材产业链发展三年行动方案等，推动武穴建材产业从“卖矿石”转变为“卖钙品”，每吨升值30多倍，开启了矿产资源向新材料升级、延长价值链的新赛道。

　　党委政府的工作推进到哪里，协商议事就跟进到哪里，智慧和力量就凝聚到哪里。

　　推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，是省委贯彻落实党的二十大精神，谋划推动经济社会发展的重大部署。

　　红安县运用“共同缔造”理念，开展倒水河流域综合治理一线协商，编制“四化同步”发展规划，统筹上下游、左右岸、干支流协同共治。

　　罗田县发挥委员专业特长，围绕平坦原抽水蓄能项目的征地拆迁等工作，组织县直部门、政协委员、镇村干部与群众多次开展一线协商，助力项目顺利建设。

　　在经济发展主战场中整合委员资源，发挥企业家委员的市场主体作用、党政部门委员的协调服务作用、相关行业委员的界别优势作用，为“以强县工程和乡村振兴为主攻方向，探索黄冈现代化建设路径”广泛凝聚磅礴力量。

　　聚焦民生改善实事——

　　把委员作业写在群众心坎上

　　党的二十大报告强调，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

　　在麻城市黄土岗镇桐枧冲村看到，崭新的村卫生室布局规范：设有独立的诊室、治疗室、药房、输液室、观察室，配齐了常用的医疗设备、办公电脑、电视、空调、共享药箱，乡村医生守则、村卫生室工作制度等全面上墙……

　　“我们村卫生室医疗条件变好了很多，一些小毛病就可以在这里解决，省事了不少。”正在打点滴的王田荣深有感触。

　　而在一年前，这里的医疗设施设备配备不标准、不规范，村民看病需要到镇区或城区的大医院。

　　变化，缘自“一线协商·共同缔造”。2023年初，市政协党组书记、主席洪再林带领省市县三级下沉委员，深入到桐枧冲村开展一线协商，推动村级医疗队伍建设和卫生室改造升级。

　　如今，桐枧冲村卫生室不仅环境好了，还成为麻城首批医共体试点村，有医生常态化为居民开展慢病随访及慢病、两癌等筛查服务，为行动不便的居民开展上门服务，缓解了基层群众看病难、看病贵、看病远等问题。

　　围绕农村养老和医疗人才队伍建设等省、市政协同题共答议题，全市政协组织持续深入开展“一线协商·共同缔造”行动。

　　团风县社会福利界委员议事室组织委员深入到10个乡镇，开展农村医疗卫生体系建设工作专题调研，以民意与建言的方式报送了调研成果，助推基层医疗体系建设。

　　武穴市万丈湖街道办事处是一个农垦新城，老年人口占总人口的30%以上。2023年，武穴市政协将万丈湖街道办事处新港社区适老化改造作为重点工作，围绕建设社区养老服务综合体，深入开展“一线协商·共同缔造”行动，聚民声，集民智，听民意，推动社区近2000平方米养老服务中心建成投入使用，为辖区老年人提供医疗康复、生活照料、健康养生、文化娱乐、精神慰藉、六助服务等，满足老年人个性化的居家养老服务需求。

　　注重从群众中汲取智慧，聚集群众需求，发挥下沉委员专长优势，开展专业化、个性化特色服务，分类引领示范创建公益服务品牌。

　　市政协注重发挥知名委员的示范带动作用，成立了张静委员心理健康工作室。张静在下沉社区中，把群众的“需求清单”变成自己的“履职清单”，创建“向阳花”留守儿童之家和“静远心理咨询”热线，获得群众的交口称赞。

　　市政协委员张飞采纳下沉社区居民建议，针对炎热夏季环卫工人及部分进城务工人员的实际，以及冬季发热病人较多药难买的问题，发起联合5名市政协委员出资购买冰柜、矿泉水和药物，创建“爱心冰柜”和“爱心药柜”服务品牌，群众自觉参与，接力爱的传递，温暖了一城人。

　　一件件群众身边所知所感的关键小事，时刻温暖着居民的心，也彰显着一名名政协委员的履职情怀。

　　一年多来，市、县政协围绕群众急难愁盼，以“一线协商·共同缔造”行动为载体，解决了一批民生实事，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

　　聚焦基层治理难事——

　　架起共同缔造美好生活“连心桥”

　　“一线协商·共同缔造”要求以政协协商嵌入基层治理，以决策共谋引领群众共建、共管、共评、共享。

　　黄冈市政协、黄州区政协驻点的龙王山社区是黄州城中村。因历史原因，人居环境脏乱差，尤其是社区居民生活污水排放问题日益突出。一到下雨天，雨污水沉积，出行不便，居民反响强烈，成为基层治理的一大难点。

　　以上率下，为全市一线协商打个样。市、区政协主要领导领衔，以龙王山社区委员议事室为载体，聚焦环境治理，广泛协商，发动各方力量践行“五共”理念。

　　坚持“市区一体”决策共谋，组织驻点社区的市、区政协委员实地走访百余名群众，召开院子会10余场，商榷调研破难题；坚持“一季一协商”集思广益，发动群众参与共谋共建共管共评共享，一年接着一年干，持续推进各居民小组道路、污水管网等建设与改造，解决了社区多年想解决而没有解决的顽疾，共同缔造美好生活。

　　如今走进龙王山社区，居民们津津乐道家门口的变化：坑坑洼洼的地面铺成水泥路；房前屋后乱搭乱建变得规范干净整洁；杂草丛生的空地建起了口袋公园……

　　“协商是解决基层矛盾的金钥匙，我们希望通过搭建委员下沉平台，把群众所需和政协所能结合起来，发挥协商民主在基层治理中的重要作用。”这是全市政协主席会议成员对“一线协商·共同缔造”行动的共识。

　　黄梅县黄梅镇茨林树社区朱埂墩，位于黄梅县“北大门”，曾一度乱搭乱建，道路狭窄泥泞，出行难，居民颇有怨言。

　　去年，黄梅县政协将“一线协商·共同缔造”行动第一站在朱埂墩开展。一次联动协商，带动7场塆子夜话，以群众反映集中的“拆违建、治脏污、拓宽路、修游园、补绿化”等为切入点，不断激发群众主体活力，凝聚各方力量，推动朱埂墩旧貌换新颜。

　　如今的朱埂墩，道路黑化畅行、绿化开窗见景、文化走心入魂，游园扮靓幸福圈……呈现一幅美好宁静、和谐温馨的乡村美景。

　　协商于民、议政为民。全市政协将“五共”理念和方法贯穿“一线协商·共同缔造”行动始终，通过办成一件，做到惠及一方，实现团结一片，引导带动群众从“旁观的你”变成“行动的我”，努力把“一线协商·共同缔造”打造成党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。

　　志之所趋，无远弗届；志之所向，无坚不摧。全市政协以协商平台标准化、协商议题精准化、协商程序规范化、协商主体多元化、协商成果效能化“五化”为路径，推进“一线协商·共同缔造”行动走深走实，赋能强县工程和乡村振兴。（

记者 沈红星  通讯员 陈进 刘建华

）

　　数看亮点

　　593个

　　截至目前，全市已建成委员议事室593个

　　1179场次

　　2023年，全市共开展“协商在一线·共同缔造”行动1179场次，市县两级委员参与协商6294人次

　　947件

　　2023年，全市一线协商，共协商议题1108个，已完成成果转化947件

　　1162件

　　2023年，全市通过一线协商，解决民生实事1162件，形成委员提案583件，形成建言或社情民意信息643件

　　责任编辑：王梁