大汛无大险，黄冈何以波澜不惊？

　　7月15日，黄冈出梅。

　　水位渐退，汛情趋稳。黄梅县考田河濯港镇丁字街段堤坝上，参与了10多天轮流值守的付享求到哨棚清理物品，安心回家。

　　付享求的家在濯港镇丁字街村。他忘不了2020年汛期濯港镇考田河漫堤溃坝，彼时村里许多稻田、房屋被淹，村民被紧急转移安置。

　　今年梅雨期，付享求也曾担心过。4轮强降雨，7月1日，全长21.8公里考田河全线超警戒水位。“雨下得大、水来得猛，跟4年前不相上下。”让付享求和村民们欣慰的是，加固后的考田河今年有惊无险。

　　波澜不惊的不仅是考田河。

　　6月18日入梅以来，我市遭遇4轮强降雨，全市平均降雨量578.3毫米，比常年平均梅雨量偏多7成，其中英山、罗田平均降雨量超过700毫米，麻城东部等22个站点超过800毫米；高峰时期有13座大中型水库和218座小型水库超汛限；全市江段于6月28日17时全线超设防，7月2日6时全线超警戒，7月6日后缓慢回落。

　　7月10日12时，市防汛抗旱指挥部将防汛Ⅲ级应急响应调整为IV级，这标志着前阶段严峻的汛情缓解，我市成功应对4轮强降雨，没伤亡一人，没垮一库一坝，没溃一堤一垸，确保了江河安澜。

　　集“一江六水百湖千库”于一域的黄冈，面对山洪、内涝、外洪三线作战，内外夹击，腹背受敌，缘何大汛无大险？

　　工程强基——

　　完善防洪体系，没垮一库一堤

　　7月15日，浠水县白洋河水库。技术负责人张雄正在水库管理用房中控室，盯着屏幕观测大坝各部位安全情况。水库堤坝如果出现异常情况，这里都可以实时看到。

　　这座服役了60多年的水库，跨浠水县2镇7村，承雨面积21.4平方公里，保护着下游12万亩耕地和15万余名群众的生命财产安全。2020年7月，受持续强降雨影响，当时堤身单薄，大坝发生了大面积散浸和脱坡险情，当地2.8万名群众连夜转移。

　　痛定思痛，2021年浠水县投资1.27亿元，推进白洋河水库除险加固工程，通过主坝防渗处理、溢洪道拆除重建等建设，老水库换新颜，可抵御30年一遇的洪水。今年4轮强降雨，水库安然无恙。

　　白洋河水库加固工程是我市水利工程补短板项目之一。“十四五”以来，全市累计实施水利项目873个，总投资805亿元，不断完善防洪工程体系。

　　“西隔堤加固工程在今年汛期发挥了重要作用。”西隔堤管理处负责人介绍，位于黄梅县境内的西隔堤，是华阳河蓄滞洪区的重要组成部分，一直是市县防汛的重点、难点。2023年主体完工的西隔堤加固工程，设计防洪标准50年一遇。今年汛期，面对强降雨和龙感湖水位上涨，堤坝未出现险情，堤内农田积水排涝快，沿堤三大涵闸预警系统保障了科学调度。

　　坚持问题导向，2022年实施的巴河干流防洪治理三期工程，让黄州长孙堤、老城堤、浠水北永支堤深厚透水层管涌问题得到有效解决。

　　补齐短板，不仅提升我市长江干流、“三湖”地区、各水库的防洪能力，也提升了城区的外排能力。

　　黄州南湖街道三面环水，加之地势较低，每逢梅雨期，辖内居民、企业就会受严重影响。“今年这么长时间的大雨，园区极少有积水，要是在3年前，早就开始抢险了。”南湖工业园相关负责人说，这得益于土司港闸站的建成启用。

　　土司港闸站工程按照20年一遇、暴雨15日排完的城市防洪排涝标准设计，将长河流域防洪标准提升至50年一遇，是黄冈城区最大的排涝泵站。今年梅雨期，土司港闸站及时响应，根据水量增开或关停机组，累计排水7000多万立方米，扭转了城区内涝史。

　　一个个水利工程的实施，构筑起一道道坚固的“防洪墙”。

　　信息赋能——

　　预警叫应“不落一户”，转移避险“不亡一人”

　　雨，暴雨，大暴雨！6月22日至24日，武穴市多次发布暴雨橙色预警信号。

　　23日上午9时许，余川镇彭河村信息报送员彭永志巡堤时发现该村4组村民房前坡体上有土石下滑迹象。接报后，武穴市应急局会同村委会对涉险4人紧急转移避险，并对该危险区拉设警戒线、封闭，加强监测。当日13时，该处发生了约300立方米的土石滑坡，未出现人员伤亡。

　　在市应急指挥中心，一块硕大的电子屏上，实时显示着雨量、水位等各种数据。这就是我市“防汛应急指挥一张图”。

　　这个“最强大脑”共接入33个专题数据包、38175路视频信号，包含水雨情监测预报、防洪工程调度、远程可视化应急指挥等功能，设置1278个水库、河湖、涵闸水位监测站点，873个地质灾害监测站点，468个气象水文监测站点，14个易涝点监测点等。

　　根据“防汛应急指挥一张图”上推送的天气雷达图及实时汇总的雨量站点统计，值班人员严格落实防汛预警“叫应”机制，将相关信息通过系统推送到县（市、区）应急指挥中心；对重点区域实时监测预警预报。

　　6月28日中午12时19分，罗田县白庙河镇郑家湾村滑坡自动化监测设备倾角达到22.35度，触发红色预警。

　　接到预警后，该乡镇“四位一体”网格人员立即组织人员撤离，并封闭危险区。12时30分许，该隐患点变形加剧，滑坡体和监测仪器同时发生垮塌，垮塌方量约200平方米。因为精准预警，9户17人提前转移，成功避险，避免经济损失300多万元。

　　地处山区的英山县，已经明确的地质灾害点达104处，山洪灾害村有157个。仅7月2日，英山县发生危及人员生命安全的山体滑坡、坍塌险情达20多起。因精准预警，英山紧急转移安置群众583户、1822人，没有发生一起伤亡事故。

　　预警叫应“不落一户”，转移避险“不亡一人”。我市坚决落实“生命至上、避险为要”八字要求，做到“十个应转尽转”，今年汛期，全市已紧急避险转移5676人，紧急转移安置6650人，无一人员伤亡。英山、蕲春、武穴共6起成功避险避灾案例，受到国家应急管理部、自然资源部通报表扬。

　　机制创新——

　　全市“一盘棋”调度，“一库一策”保安全

　　6月30日,白莲河水库开启六孔闸门泄洪，以每秒2420立方米的流量向下游泄洪。

　　白莲河水库是全省第三大型水库，关乎上下游浠水、罗田、英山三县100多万人口与50万亩农业耕地的安全。

　　6月28日至29日，白莲河水库水位快速上涨达汛限水位。市水文局连续发布2份白莲河水库洪水蓝色预警，分别预报水位将超汛限水位(103.00米),达103.19米、104.0米以上。

　　市防汛抗旱指挥部紧急召开白莲河水库专题调度会，及时会商，精准下达“开六孔闸门泄洪”指令，确保了白莲河水库上下游人民群众生命财产安全。

　　黄冈集“一江六水百湖千库”于一域，每到防汛抗旱，科学调度是核心所在。

　　防汛必须“一盘棋”！市应急管理局党委书记、局长桂勇军说，我市建立气象、水文、水利等部门湖库联调机制，“一库一策、一湖一策”精准调度。今年汛期，组织23次防汛会商会，实时分析研判雨情、水情、工情，因时因势研判部署防汛救灾工作措施。

　　6月21日，我市启动防汛四级应急响应；6月28日深夜提升应急响应至三级。

　　黄梅、武穴、龙感湖“三湖”地区，是我市防汛的重点和难点，为此，对“三湖”地区防洪工程实施联防联控调度。今年汛期，黄梅县辖内的永安水库，先后进行了五次泄洪，垅坪水库6月29日开闸泄洪，主动腾出库容迎接下一轮降雨。通过科学调蓄，保障了上下游河道的行洪安全。

　　与此同时，罗田等地按照“一库一策”，对多座水库下达调洪指令，确保安全度汛。

　　创新防汛救灾机制，是黄冈江河安澜的密码之一。

　　防汛“五步闭环”机制。按照“预报预警-会商研判-精准调度-落实举措-检查督办”五个基本步骤，对汛情灾情进行闭环处置，确保灾害应对及时、精准、高效。

　　“四位一体”防地灾机制。构建地质灾害隐患点“四位一体”网格化管理体系，部署555套自动化监测设备对重点区域的24小时不间断监控，有效处置33起地质灾害险情，成功避让5起，避免伤亡35人，避免经济损失670万元。

　　队伍托底——

　　一名党员就是一面旗帜  “以快制快”保安澜

　　7月16日晚10时许，黄州江堤上，一束束光亮在慢慢移动，一支支巡堤查险队伍用一把把手电筒，一根根竹竿，夜巡江堤保家园。

　　入汛高峰期，全市沿江县市区共组织防汛责任人408人、工程技术人员138人，落实哨棚733个，万余名党员干部上堤，24小时不间断巡堤查险。

　　7月4日上午11时许，黄州区陶店乡农业服务中心干部吴江林，在老城堤杨家湾段巡堤时，发现距离堤身背水坡脚约330米的水塘内发生管涌险情，市区乡村四级指挥部迅速响应，确定“填塘压渗铺盖”抢护方案，组织50多人奋力抢险，投入机械设备10台、黄沙5000方，经过抢险人员连续26个小时的鏖战，险情得到有效处置，终于化险为夷。

　　关键时刻站出来，生死关头豁出去！在防汛救灾一线，全市各级党组织、广大党员，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，主动担当、敢打头阵，筑牢坚强堡垒。

　　市领导靠前指挥调度。强降雨期间，市委书记李军杰2次调度县（市、区）党政主要负责同志防范应对情况，发布果断转移避险等紧急指令，多次深入武穴、蕲春等防汛一线把脉问诊。市防指指挥长、副指挥长轮流坐镇指挥、调度部署，点对点提醒，一对一督办。

　　全市上下闻令而动，压实防汛责任。建立市级领导包县市、县级领导包乡镇、乡镇领导包村的包保责任制，层层压实责任。对险工、险段、险河、险库实行24小时巡查。

　　坚持力量前置，严防死守。全市共4支任务部队、1900人，11支抢险民兵队、1510人，城区9支防汛抢险队伍、853人，县市区共有防汛应急队伍246支、20155人，集中备勤、随时待命，关键时刻应急力量迅速到位。

　　团风县团风镇担负着长河（团风镇段）共17公里的防汛查险任务。该镇设置14个哨棚，每个哨棚由党员干部带领群众共8个人24小时值守，不间断对堤坝进行巡查排险，共及时处理5处小险情，确保不溃一堤一坝，守一方平安。

　　风雨出题，江河设考。抵御洪水的，是不断完善的防洪体系、应急救援机制；护佑家园的，是干群同心构筑的“钢铁长城”。

　　大雨大汛无大灾，滚滚洪流，安澜东去；黄冈江河湖库，碧波荡漾。（

记者 沈红星  通讯员 王毕勇 付凡格 吴慕枫

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