我市以“四区联动”为抓手践行人民城市理念——城市更新，让生活更美好

　　国投·新青年社区。 记者 周伟 摄

　　城市是人民幸福生活、百姓安居乐业的重要载体，城市更新是推动城市高质量发展的重要手段。

　　9月12日下午，我市召开推进城市更新新闻发布会，提出坚持“先体检、后更新”，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，继续抓好城镇老旧小区改造，坚持不懈推进城市“里子”工程建设，大力推进城市生命线安全工程建设，加强城市内涝治理，进一步探索青年社区、危旧房合作化改造、高品质住宅等试点工作，建立可持续的黄冈城市更新模式。

　　多措并举  打出城市更新组合拳

　　“通过强化顶层设计、展现文旅风貌、完善城市功能等，逐步实现‘由表及里’的城市更新，让城市更宜居，生活更美好。”

　　发布会上，市住房和城市更新局党组书记、局长尹小军介绍，我市坚持以“四区联动”城市更新为抓手，通过实施片区开发、基础设施补短板、微更新微改造“三合一”方式，打出城市更新组合拳。

　　目前，我市共打通断头路41条，推动全市11个城市排水防涝国债项目全面开工，完善城市照明设施，推进全市燃气管道更新改造、市区供水管网漏损治理及老化供水设施更新改造、黄州大道东段污水主管网工程和环遗爱湖片区排涝综合整治。尤其是在改善居民的住房条件和生活环境方面，2019年以来，全市累计新开工改造城镇老旧小区2106个，改造面积1698.04平方米；新增市区文化休闲、体育健身场地、公共绿地81片；为老旧小区加装电梯423部，已投入运行271部。

　　对于黄冈未来城市更新的工作思路，尹小军表示，将以“建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动”，作为城市更新工作的指导思想和行动纲领，建立可持续的黄冈城市更新模式。

　　科学规划  为城市创造生长空间

　　城市更新需要科学的规划，针对不同的地块、不同的建筑和不同的需求，设计出科学的功能分区与更新布局。

　　市自然资源和城乡建设局党组书记、局长彭文胜介绍，我市组织编制了《黄冈市中心城区城市更新规划》，从“顶层战略-更新规划-单元实践”三个层次搭建了黄冈中心城区系统更新方案。制订“留改拆建控”五措并举的更新策略，将中心城区划分为9个更新片区、18个更新单元，通过“两降（降低人口密度、建筑密度）三升（提升产业功能、民生设施、环境品质）两保（保护文化特色和生态环境）一平（资金平衡）”，实现黄冈中心城区功能焕新、品质创新、文化复兴。该规划指导了农行中专单元改造项目、赤壁单元东坡历史文化首开区项目等。

　　编制出台《黄冈市中心城区重点地段城市设计与特色风貌色彩专项规划》，以“见山脉”“通水脉”“缝绿脉”“续文脉”“顺路脉”“理城脉”为六个区域策略，从建筑色彩、城市交通、街道绿地、公共空间、文化名片等方向重塑中心城区风貌特征，展现黄冈中心城区独特文旅风貌。该规划指导了新港大道、明珠大道提升改造及学生街等沿街建筑外立面改造。

　　编制了《黄冈市老城区控制性详细规划》，将老城区划分为14个更新单元与59个街区，将更新单元又划分为保护传承类（1个）、整治改造类（9个）、优化提升类（4个）三大类，从注重历史文化街区与重要文保单位的保护，为居民创造更加舒适、宜居的人居环境，完善设施配套、提升功能品质等方面来细致谋划各类更新项目。

　　聚焦重点  主城区展现新魅力

　　“城市老化、基础设施落后、生态环境压力增大等问题是主城区面临的挑战。”黄州区委常委、副区长吴静介绍，扮靓民生需求点、畅通城市主脉络、改善城乡风貌是近年来主城区散发新活力新魅力的法宝。

　　扮靓民生需求点。选取坡仙路、珠宝路、关山北路等有底蕴、有活力、有特色的街区，深入挖掘东坡文化、青年文化、码头文化等富矿，坡仙路再现“东坡夜游”，珠宝路点亮“国际青年文化”，关山北路重拾“民国记忆”。当年新增个体工商户88家，拉动商贸服务业营收增长5%。

　　畅通城市主脉络。累计投入5.2亿元，对总长度48公里的106国道、沿江路和黄州大道北三条进出城区主干道提档升级。加快推进环叶路洲、幸福水库“两环三路”多彩旅游路建设，巩固提升“四好农村路”50公里，带动沿线新增果蔬大棚1万亩、精品农家乐30余家。聚焦主城区明珠大道、赤壁大道、新港北路、黄州大道“四路一环”路域环境改善，去年以来共拆违6779处、66.64万平方米。

　　改善城乡风貌。以宋式建筑风格为全城风貌总基调，按照市区划分为18个片区更新单元要求，聚焦鄂黄大桥东片区，全力打造武汉都市圈基础教育高质量发展示范区。统筹推进主城区老旧小区改造72个，加装电梯300部，搭建物管平台进驻464家小区。围绕停车难、出行难、水电气安全等民生问题，完成208个小区微改造项目。（

记者 熊庆萍 通讯员 郭斯

）

　　审核人：范学鳌

　　责任编辑：王梁