我市持续优化营商环境——擦亮“冈好办”品牌提升经济发展软环境

　　342项不动产登记事项实现“市域通办、全市联办”；

　　全市审批和服务事项平均办理时限压减61%、办理材料精简36%、办事环节减少40%；

　　今年以来，全市新增经营主体10.25万户，同比增长17.94％……

　　良好的营商环境，是企业创新发展的沃土，是经济社会高质量发展的有力支撑。

　　10月31日下午，我市召开优化营商环境新闻发布会，市政务服务和大数据管理局、市市场监管局、市自然资源和城乡建设局、市税务局、市发改委介绍了全市优化营商环境工作举措和显著成效，回应社会关注和媒体关切。

　　聚焦“高效办成一件事”，促进服务迭代升级

　　市政务服务和大数据管理局党组书记、局长张章介绍，今年以来，全市政务服务系统把深化“高效办成一件事”改革作为优化服务、提升效能的重要抓手，立足近年来“一网通办、一门全办、跨省通办”等改革成果，强化改革与数据应用，促进服务迭代升级。

　　关联事项集成办。将涉及多部门、程序复杂的事项实行集成办理和并联审批，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网办理”。目前，已有“企业信息变更”“水电气联动报装”“义务教育入学”等一批与企业群众生产生活密切相关的主题事项上线政务服务网。

　　容缺事项承诺办。对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的100项审批和服务事项，推行“告知承诺+容缺受理+信用监管”服务模式，实现申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式，简化办事材料和办事程序。

　　政策服务免申办。全面梳理行政给付、资金补贴、税收优惠等惠企惠民政策，强化数据归集和大数据比对，实现符合政策条件的“免申即办”。今年以来，通过惠企政策“两库一平台”以免申即办方式兑现“稳岗补贴、专精特新奖补”等惠企资金6800多万元。通过“i黄冈”惠农服务平台以免申办方式兑现“耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、实际种粮农民一次性补贴”等15项惠农补贴382万人次。

　　简易事项智能办。针对办理流程简单、群众关注度高、审批风险低的领域，如：临时身份证明、社保资格待遇认证、异地就医备案等61项审批和服务，探索审批智能化转型，实现企业和群众办事自助申请，后台审批无人工干预，数据比对核发结果的全流程智能化操作。

　　“此外，我们将满足企业需求作为优化服务供给的主攻方向，构建以提质增效为核心，以扩面增值为补充的‘企业和产业全生命周期服务链’，实现企业办事‘一窗受理、一站办结’。”张章说。

　　以控制成本为核心，真金白银让利于企让利于民

　　全市普惠型小微企业贷款平均利率降至4.45%，降幅达35.23%，有效减轻企业融资负担；

　　搭建惠企政策“两库一平台”，实现884个惠企事项免申即享，兑现各类惠企资金6800多万元；

　　麻城市建立中小微企业“亲清”云服务平台，精准兑现奖补资金1.6亿余元，获国家工商联肯定和推广；

　　武穴市开展税收政策“享无忧”试点改革，为1.81万户纳税人减免税费5.9亿元，为338户次纳税人落实信用贷款2.98亿元；

　　搭建特色供应链平台，着力降低企业经营成本，工业企业百元营收成本同比降低1.1元……

　　“我市以控制成本为核心，配套出台工业稳增长、促消费、稳外资外贸等10项政策，全面推动惠企政策落地见效，截至目前已兑现惠企资金9.7亿元。”市发改委党组成员、副主任姜焕勇介绍。

　　市税务局不折不扣推动各项税收优惠政策精准落地，推动“人找政策”向“政策找人”转变。今年1至9月，为569户次企业办理出口退税2.64亿元；上半年2799户次小微企业通过“银税互动”获得银行贷款19.43亿元，有效为经营主体减税费负担、降融资成本、增发展底气。

　　市市场监管局结合自身职能，突出“全流程审查”，全面排查交通物流、水电气暖、政府部门及下属单位、金融、行业协会商会等五大领域涉企违规收费现象，完善协同治理和联合惩戒机制，坚决查处涉企乱收费、乱罚款、乱摊派行为。今年以来，为企业减负129.71万元，有效降低企业制度性交易成本，持续激发竞争活力。

　　市自然资源和城乡建设局聚焦降成本，在落实减免收费等方面下功夫，2023年6月至今年9月底，不动产登记实行零收费，全市减少企业、个人成本1257万元；招拍挂出让用地竞买保证金比例降低至10%，市区及各县市“多测合一”系统已完成上线，实现“一次测绘，多用途使用”，既为业务办理节省了时间，又为企业节省了测绘成本。

　　优服务解难题，增强企业和群众获得感

　　对标市场主体和人民群众期盼，我市精准施策，用心服务，切实优化营商环境。

　　深化助企纾困，着力营造创新创业的发展氛围——

　　市委、市政府定期分行业分领域开展政企座谈会，“面对面”听取诉求建议，“点对点”解决具体问题。全市共受理涉企投诉问题164件，办结156件，办结率95％。

　　常态化开展“双千”行动，对全市312家重点企业、77个重点项目、69个商协会实行包保服务。积极开展“我为企业跑订单”活动，截至目前帮助企业新增订单43.7亿元。

　　上半年经营主体满意度测评综合得分较上年提升3.9分；1至9月全市完成技改投资107.6亿元，增速35%，全省排名第4位。

　　突出“全要素提升”，建立市场主体更满意的发展环境——

　　市市场监管局系统推进质量提升行动，全市设立“一站式”服务站所和窗口107个，15家企业产品荣获首届“湖北精品”称号，出台“蕲艾十九条”“英山云雾茶十五条”，不断加强品牌全产业链质量服务保障。

　　市税务局全面精简优化办税缴费流程，为纳税人提供“全天候、全智能、全业务”的一站式办税服务，实现233项“非接触式”办税缴费事项网上通办，131项常见税费业务掌上办理，加速推行“无申请退税费”，90%以上低风险等级自然人股权变更事项半天即可办结。

　　市自然资源和城乡建设局全力支持房地产企业和建筑业企业发展，支持企业申报高新技术企业。今年，全市新增专精特新企业3家、获批国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业8家、高新技术企业10家。（

记者 汪欢 通讯员 郭斯

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　　责任编辑：王梁