“头雁领飞”促振兴——我市加强村级党组织书记队伍建设工作综述

　　年关将至，红安县觅儿寺镇尚古山村党支部书记董畅却忙得脚不沾地。

　　到长江职院对接大学生来村里蹲点式写生；与红安博岸情公司洽谈电商直播和线下采购进村；跟浙江宁波余姚市商讨农业对口合作基地建设……

　　90后的董畅，大学毕业后成为大都市的一名“创业达人”。2021年，在乡情的感召下，回村当选为村党支部书记。彼时，村里基础设施不完善、经济薄弱，全村1000多人中的青壮年大都在外务工，留在村里的基本是老小。

　　几年来，在董畅带领下，尚古山村立足比较优势，盘活闲置资源，把山区变景区、民房变民宿、产品变商品，将名不见经传的小山村打造成集“红色写生、民宿餐饮、果蔬采摘、休闲观光”于一体的荆楚十大最美乡村、湖北乡村振兴示范村。

　　盘活集体“家底子”，鼓起村民“钱袋子”。2024年，尚古山村集体经济收入103万元，是2020年的近5倍，带动周边200名村民返乡就业，人均年增收入1.2万元。让越来越多的老百姓就近务工赚薪金，土地流转得租金，保底分红享股金，庭院经济得现金。

　　村看村、户看户、群众看党员、党员看支书。在黄冈各地乡村，有一批像董畅一样的领头雁，带领村强民富。

　　乡村要振兴，关键看支部。推动乡村振兴，要打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。

　　黄冈是传统农业大市，县域和乡村是黄冈的基本盘。近年来，市委锚定以强县工程为抓手推进城乡融合发展的目标任务，把建设高素质村党组织书记队伍作为关键一环，聚焦“选、育、管、用、激”等环节，实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，开展“百雁争锋”共同缔造擂台赛、“头雁领航”集体经济发展大比武等系列活动，出台激励村干部担当作为一揽子政策措施，持续为乡村振兴注入“源头活水”。

　　坚持优中选优 建强“头雁”队伍

　　每年12月是团风县杜皮乡洪家岗村小黄姜集中上市的时间。

　　“按照2024年行情，我们小黄姜的产值预计可以达到350万元左右，不仅壮大了村集体经济，还给110名脱贫户及村民带来了就近务工的机会，人均增收2000元左右。”洪家岗村党支部书记梅露露介绍道。

　　“曾经洪家岗村的小黄姜既没有技术，又没有资金和项目，正是在梅露露的努力下，才把种植基地建起来了。”团风县委组织部分管同志介绍，去年以来，该县以届中评估和后备力量培育储备为契机，调整不胜任不称职村党组织书记队伍27名，将梅露露等一批优秀90后选到村级党组织书记队伍中来。

　　不仅是团风。在红安，实施青年人才“11235”培养计划，开展“青雁”训练营等活动，选育“85后”村党组织书记44名、“90后”23名，涌现出了全国乡村振兴青年先锋秦泽稳、建设全省首个红色写生基地的董畅、创办全县第一个有机农场的王丽丽等先进典型。

　　在武穴，已从退役军人、返乡创业农民工、农村致富能手中储备村级后备力量38人，其中党组织书记24人；同时探索建立“跨村培育、跨村推荐、交叉锻炼”等工作机制，引导“弱村”后备干部到“强村”跟岗培养4人次，通过村外引进“两委”干部（村级服务员）6名。

　　实践证明，有一个好支书，就能发展一方经济，给农民群众带来福祉。为此，我市把选优配强村党组织书记作为重点工作来抓，健全选育管用“全链条”，一大批优秀年轻人才、后备力量被推选到村党组织书记岗位，充分给予他们施展才华、振兴乡村的机会，同时梯次储备村党组织书记后备力量5491人、“两委”后备力量11796人，其中35岁以下的占比分别达到35.4%、57.8%。

　　坚持精准赋能 提高履职能力

　　“作为一名村级后备干部，大家要具备哪些认识”“要想当好一名合格后备干部，要做些什么”。近日，在武穴市村级后备干部培训班上，培训老师们围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”、保障和改善民生等方面的重要论述进行专题授课。

　　为提升村党组织书记履职能力，近年来，我市按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，将村干部教育培训纳入培训总体计划。采取“主课堂+分课堂、线上+线下、共性课程+个性课程”相结合的方式，分专题、分批次、分层级、全覆盖举办村“两委”副职干部、后备力量等专题培训班，实行“分类施教”“精准滴灌”。

　　在浠水，邀请优秀村支部书记现身说法“如何当好一名村干部”；安排了共同缔造、四议两公开、发展壮大村集体经济等实务课，通过理论学习、专题辅导、视频教学等方式，对全县村党组织书记后备力量进行全覆盖培训。

　　在团风，采取“主课堂+分课堂”“线上学+现场学”的方式，集中一天时间举办全县（社区）党员集中培训，组织7000余名党员同上一课堂。

　　在红安，用好红色资源，利用小故事、小案例、小剧目等开展现场教学，提升党员培训吸引力感染力。

　　在麻城，创新举办乡村振兴“头雁”集训营活动，组织村党组织书记代表赴随州市随县温泉村、十堰市茅箭区东沟村等地考察学习、座谈对话，点对点学习乡村振兴和基层社会治理的先进做法经验。

　　坚持在学中干，干中学。一年来，聚焦学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，以“2+10+N”课程体系为主，采取市级重点训、县级全员训，对2707名村党组织书记开展不少于5天的集中轮训，不断提高村“两委”干部政治素养、理论水平和履职能力。

　　坚持激励担当 激发干事热情

　　走进麻城市白果镇名龙湖村，一条崭新的柏油路宛如一条绸带,在村庄蜿蜒伸展，将道路两旁的花草树木、小桥流水、小楼农舍串联起来。

　　“以前这条路破旧狭窄，会车困难，逢年过节人和车一多，就堵得慌，还不安全，群众意见大，多亏了邹书记上任后把路新修了。”村民们赞叹道。

　　据介绍，龙湖村党支部书记邹永刚上任后，面对改建路资金难题，通过向上争取一点、号召村里在外能人捐一点等办法，筹到300万元资金，将曾经泥泞的道路修建成平坦宽阔的柏油路，并将村里晒场和拦河堰改造一新。

　　基础设施建好后，邹永刚又成功争取百万余元农业项目资金，在村里建成500亩高效油茶种植示范基地，成立油茶种植专业合作社。如今，这片油茶基地已让周边300余户群众受益。

　　业绩亮晒是干事创业的“催化剂”。为此，我市打出一套组合拳激发村干部干事热情——

　　在政策上，我市出台了激励关爱村干部担当作为“硬九条”，从提高乡村干部待遇保障、为乡村干部“减负松绑”等方面，切实提高乡村干部待遇保障，激励担当作为。

　　在方法上，启动实施集体经济10万元以下村“消薄”攻坚行动，每年对所有村集体经济发展情况进行跟踪，推动村党组织书记带领党员群众因地制宜发展特色产业，增强“造血功能”。

　　在考评上，将“软弱涣散村党组织整顿”列入强县工程考核指标体系，每季度进行调度，督促落实“四个一”工作机制，“一村一策”制定整顿方案。

　　一石激起千层浪。全市各地各显神通，百舸争流——

　　黄州区落实村级集体经济奖惩办法，发放286.33万元激励先进，扣除25.14万元鞭策后进。

　　蕲春县将村（社区）主职干部养老保险补助标准由每人每年5000元提高到6000元，对表现优秀村党组织书记给予奖励性养老保险补贴。

　　武穴市将村干部待遇与集体经济发展成果挂钩，大幅提高村干部待遇上限，最高可达9.3万元/年，较之前提升超50%。

　　黄梅县实施激励村干部干事创业“八条措施”，评选表扬“担当作为好书记、好村干”77人。

　　干部有盼头，干事有劲头。“以前一抬头就望见‘天花板’，现在干好了可以进入乡镇领导班子。”红安县尚古山村党支部书记董畅说。

　　坚持从严管理 树立队伍形象

　　习近平总书记强调，“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。”

　　“现在，大伙儿时常来村公示栏看看，各种补贴政策心里有数，村里支出每一笔钱都明明白白。”罗田县白庙河镇马面冲村吹起了一股村务公开的清廉劲风。

　　曾经，马面冲村被称为“马面糊”。“两委”班子涣散，村务不公开，干群关系紧张；村风建设缺失，邻里纠纷频发；环境整治有心无力。

　　罗田县委组织部从加强党员队伍建设和规范村干部权力运行着手，推进民主议事、村务公开，做到按规办事、村务透明，赢得群众的信任，蝶变为“清廉村居”。

　　对村党组织书记既要关心爱护，也要严格管理。近年来，我市以党纪学习教育为契机，推动以县为单位建立村级小微权力清单，落实村级重大事务决策“四议两公开”、党务村务财务公开等制度，从严监督村党组织书记履职用权，同时，还按照备案管理制度要求，推行村党组织书记“年初实事承诺＋年底双述双评”机制。县级党委组织部门每年对村党组织书记履职情况进行分析研判，采取民主测评、个别谈话、入户走访、实地调查等方式进行综合评估，对不称职、不合格的诫勉谈话、进行组织调整。

　　白莲河示范区坚持做好“管”字文章，探索建立统一的村党组织书记后备力量队伍档案，如实反映村党组织书记后备力量在教育培训、实践锻炼、培养使用等过程中的现实表现，强化对村党组织书记后备力量的教育管理。

　　“这个小微权力运行流程图，包含了办事流程、政策依据、责任权限、监督电话等内容，不仅能够规范村干部履职用权，还能方便大家看图办事、按图监督。”近日，在蕲春县赤东镇张岗村党群服务中心，村党支部书记黄鑫一边操作着自助查询平台，一边向前来办事的群众详细介绍监督平台使用流程。

　　据介绍，换届以来，全市累计调整不称职、不合格村党组织书记248人，着力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的干事创业氛围。（ 记者 沈红星 通讯员 林邈 南海 ）

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　　责任编辑：王梁