我市国土空间总体规划正式获批

　　近日，省政府正式批复了《黄冈市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。这是黄冈市首部“多规合一”的国土空间总体规划，也是面向2035年的可持续发展空间蓝图，将作为全市各类开发保护建设活动的基本依据。

　　明确关键指标，筑牢发展底线。《规划》明确，到2035年，黄冈市将确保耕地保有量不低于704.11万亩，其中永久基本农田保护面积不低于614.07万亩；生态保护红线面积不低于2395.84平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在1.31；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%。同时，用水总量将严格控制在上级下达指标以内，2025年不超过33.08亿立方米。此外，《规划》还明确了自然灾害风险、洪涝风险等重点防控区域，落实战略性矿产资源安全保障空间，严格管控洪涝风险控制线、绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线等，为高质量发展筑牢空间底线。

　　优化空间布局，推动区域协同。《规划》强调，融入全省区域发展格局，全面支撑武汉都市圈建设。黄冈将加强与武汉及毗邻地区城市的协作，强化国土空间开发保护利用的区域协同，促进武鄂黄黄一体化发展。同时，严守耕地和永久基本农田保护红线，稳定南部沿江平原优质耕地布局，合理布局农业生产空间和乡村生活空间，提升粮食等重要农产品保障能力。此外，还将维系生态空间格局，守牢大别山生态屏障，加强举水等生态廊道建设，严格管控长江、龙感湖等河湖水域空间，加强生物多样性保护优先区域管理，并统筹推进全域生态保护修复与流域综合治理。

　　提升城市功能，促进城乡融合。《规划》提出，加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，完善城市功能，提升中心城区人口和经济集聚能力。将推动黄州与团风、浠水协同发展，加强与麻城、武穴协作互补，引导县城和小城镇紧凑布局、特色发展。同时，优化中心城区空间结构和用地布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障先进制造业和产业转型升级的空间需求。此外，还将统筹安排城乡公共服务设施布局，合理安排居住用地，推进城乡生活圈建设；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。

　　强化资源利用，保护历史文化遗产。《规划》要求，加大城乡存量用地挖潜力度，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，推进城市更新，有序实施国土综合整治。同时，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，落实历史文化名城保护要求，严格保护历史城区和东坡赤壁等历史文化街区，强化禹王城遗址、红安七里坪革命旧址等历史文化遗产的保护与利用。此外，还将严格管控城市建设高度和强度，加强空间形态引导，塑造特色鲜明的城乡风貌。

　　完善基础设施，提升安全韧性。《规划》提出，做好重大区域交通设施空间预留，强化武汉都市圈等区域交通基础设施互联互通，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，构建复合高效的综合立体交通网络，与鄂州、黄石共建全国性综合交通枢纽。同时，统筹水利、能源、环境、通信、国防等城乡各类基础设施空间，完善市政基础设施布局。此外，还将加强洪涝、地质等灾害防治及水安全保障，优化防灾减灾救灾设施区域布局，加强重大危险品生产储运空间管控，稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，提高国土空间安全韧性。

　　严格规划执行，强化监督评估。《规划》是黄冈市国土空间保护、开发、利用、修复的全局安排和政策总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改或违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。同时，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理，确保规划目标顺利实现。（记者刘明振 通讯员王琛辉）

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