《黄石市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》发布

　　“十四五”时期人社事业发展主要指标
　　近日，《黄石市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式发布。《规划》主要阐明“十四五”时期全市人社事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策，是全市人社部门贯彻落实黄石市第十四次党代会、全市“两会”精神的重要举措。《规划》的实施将为建设现代化新黄石、增进民生福祉、促进共同富裕注入新的动力。
　　争创全国公共就业创业服务示范城市
　　城镇新增就业20万人以上
　　就业是“六稳”“六保”之首，是最大的民生。《规划》提出，“十四五”期末，全市新增就业20万人，新增“新黄石人”15万人以上，扶持创业2万人、带动就业6.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，就业规模稳步扩大，就业结构不断改善，就业质量明显提升，创业生态持续优化，就业局势保持总体稳定。
　　《规划》聚焦缓解就业结构性矛盾，突出供求两侧协同发力，突出市场主导政府引导，突出改革创新共建共享，提出进一步大力实施就业优先政策，加大重点群体就业的支持力度，支持服务业等吸纳就业能力强的产业发展，多渠道支持灵活就业、新就业形态发展，着力推动职业培训转型，最大限度激发岗位需求，培育新的就业增长点。同时，通过实施“新黄石人”计划2.0版，保障重点企业用工，扩容建强产业用工联盟,推动人力资源服务业高质量发展。
　　“十四五”时期，黄石将以建设全国公共就业创业服务示范城市为抓手，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、激活全要素的全方位公共就业服务。
　　争创社保基金支付风险化解先进城市
　　黄石社保卡加载“武汉通”功能
　　社会保障关乎千家万户。《规划》提出到“十四五”期末，全市基本养老保险参保率达到95%，失业保险参保人数达到27万人，工伤保险参保人数达到30万人，社保统筹层次和待遇水平进一步提高。
　　《规划》统筹发展和安全，坚持应保尽保全覆盖、应统尽统破难题、应享尽享强功能、应督尽督抓防控，通过深化全民参保、社保共享计划等，促进灵活就业人员、新业态劳动者参加养老保险，将公务员、非全日制人员等纳入工伤保险范围，稳步提高社保待遇水平。同时，对接落实职工养老保险全省全国统筹、渐进式延迟退休年龄等国家顶层设计政策，进一步提高基金抗风险能力。
　　此外，《规划》还提出争创武汉城市圈人社同城化高质量发展先行区，进一步加快跨市社保互联互通互认，推进武汉城市圈养老保险关系无障碍转移接续，推进圈内城市工伤、失业保险“五统一”，实现圈内城市社保参保数据互联互通，促进养老、失业、工伤保险政策、经办、信息、监督同城化发展，推进社保业务协同办理、数据圈内共享，在社保卡加载“武汉通”等功能，系统集成解难题，协同高效惠民生。
　　争创技能人才强市
　　实施“才聚荆楚·智汇黄石”工程
　　人才是第一资源。《规划》提出将进一步加强专业技术人才引进与培养，加快技能人才资源向先进生产力集中，培养更多支撑“黄石制造”、“黄石创造”、工业文化发展的高技能人才，努力建成长江中游城市群区域性人才中心和创新创业高地。到“十四五”期末，全市取得职称证书或专业技术人员职业资格证书人数达到16万人以上，技能人才总量达到30万人以上，高技能人才总量达到10.5万人以上，高技能人才占技能劳动者总量的比例达到35%。
　　针对我市人才引育留用特别是技能人才短缺的问题，《规划》提出将创新完善人才引领发展、人才联系服务“两个机制”，建强专业技术人才、技能人才、创新创业人才“三支队伍”，深化职称制度、实施技能人才评价制度“两项改革”。在加快技能人才队伍建设方面，将全面落实技能强市战略，深入实施技能人才振兴计划，加快建设一批高技能人才培训基地、技能大师工作室、技师学院、企业职工培训中心、世界技能大赛选拔集训基地等项目，实现世赛国赛省赛奖牌突破，落实提高技术工人待遇政策，培养造就一批“湖北工匠”“黄石工匠”等高技能领军人才。
　　高校毕业生也是宝贵的人才资源。我市最新出台了“才聚荆楚·智汇黄石”政策文件，围绕高校毕业生在黄落户、生活、住房、就业、创业等制定25条服务举措，进一步吸引各地大学生来黄就业创业。
　　争创“无欠薪”城市
　　让农民工不再“烦薪忧酬”
　　劳动关系是稳定之锚。《规划》提出充分运用我市创建全国和谐劳动关系综合试验区成果，以打造“无欠薪”城市为抓手，创新劳动关系协调机制，切实保障农民工合法权益，提升劳动保障监察执法效能，完善劳动人事争议调处机制。未来五年，全市劳动人事争议调解成功率将达到60%以上，劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到99%以上。
　　为了进一步提升根治欠薪成效，《规划》提出开展“无欠薪”市、县（市、区）、乡镇（街道、工业园区）、社区（村）、企业（项目）五级创建行动，一体推进不敢欠不能欠不想欠，到2025年形成覆盖城乡、层级明晰、制度完备、责任落实、监管高效的根治欠薪工作新格局，通过创新劳动关系治理，进而提升黄石市域治理现代化水平。（策划 王乾 朱珉垚）