努力促进人与自然和谐共生

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

　　大冶是全国首批农村社区治理实验区、全国乡村治理体系建设首批试点单位。今年以来，大冶始终坚持人民至上的政治立场，以“大美大冶·共同缔造”活动为抓手，努力打好项目、党建、下沉、机制“四张牌”，大力推进37个试点工作，积极发动群众共谋共建共管共评共享，努力促进人与自然和谐共生。

　　项目支撑 共同缔造“干”起来

　　项目是共同缔造活动的有效支撑，是引导群众、发动群众参与共同缔造的重要载体。共同缔造活动开展以来，大冶以项目为抓手，建强项目“指挥部”，增设“资金保障组”，抽调精干力量，实行实体化运行。与此同时，大冶树立“想干事的给支持、行动快的给得早、干得好的给得多”的鲜明导向，出台了本级资金奖补方案，先建后补、有建才补，引导群众投工投劳、出资出力，全程参与项目建设管理。在此基础上，分批分期组织试点村湾（小区）开展现场拉练，实地查看、现场打分、末位表态整改，有效推动了各试点争先创优。

　　“点子群众出、设计专家提、用工本地找。”保安镇沼山村杨文昌湾在充分尊重群众的基础上，把项目建到了群众心坎上，有效激发了群众参与共同缔造的热情。该湾结合村庄规划设计方案（初稿），就其中5大类25个项目，广泛征求群众意见，明确建设具体项目，得到了村民一致认可。据介绍，在拆危拆旧专项行动中，该湾通过“记工分”的方式，激发群众“投工投劳”积极性，村民自发组织拆除厨房、旱厕、破旧房屋13处，拆除面积达560平方米，4户村民承诺无偿拆除自家房屋……

　　党建引领 共同缔造“立”起来

　　在共同缔造活动中，大冶坚持党建引领，通过优化党组织设置、织密基层组织网络，构建了“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系。在符合条件的村湾（小区）成立党支部，进一步完善农村四级组织体系和城区五级组织架构，创新建立了“关系在单位、活动在社区、奉献在岗位”党员管理模式。与此同时，大冶建强用好农民合作社、产业协会、文艺队、理论宣讲队等经济组织和功能性社会组织，努力将每一个村（居）民，纳入到一个或多个社群组织。在此基础上，大冶持续深化“党建引领·活力村庄（幸福小区）”改革，压实各方责任，组织和发动群众，抓好基层治理、产业发展、人居环境整治。目前，37个试点共收集问题1146个，形成人居环境整治、产业发展、基层治理等项目765个，群众投工投劳2万余工时、捐资达750余万元。

　　东风路街道康乐社区船机厂小区，是一个典型的老旧小区。围绕小区“怎么建、怎么拆、怎么管”，该小区充分发挥小区党员示范引领作用，建立健全了五级联动组织架构，加强工作调度，强化各方协同，老党员带头拆违、整治房前屋后环境卫生，凝聚共建正能量。同时，该小区选聘了9名有意愿、有能力、有担当的居民，担任邻里协解员和质量监督员，唤醒群众主人翁意识。居民出资筹资90余万元、投工投劳100余人次，主动拆违拆旧400平方米，捐让地块150平方米，确保了小区改造顺利推进。

　　应下尽下 共同缔造“沉”下去

　　按照“应下尽下、能下快下”的原则，大冶全力推动资源、服务、平台下沉村湾（小区），积极推动省、黄石市、大冶市三级高频政务服务事项下沉至镇村，同步推广线上线下“帮代办”服务。到目前，湖北省规定的镇级184个和村级66个政务服务事项已100%进驻，实现“指尖办、就地办”。同时，大冶着力推动“两房”清理工作，努力把村（社区）党群服务中心、便民服务中心等服务平台建到群众家门口，积极为群众提供“一站式服务”。在此基础上，大力开展“人大代表在行动”“协商在一线”“星星典灯”等活动，积极推进垃圾分类、婚俗改革等试点，努力推动更多的资源下沉村湾（小区），助力共同缔造活动纵深发展。

　　机制创新 共同缔造“稳”向前

　　为了确保共同缔造活动常态化长效化，大冶牢牢抓住体制机制创新“牛鼻子”，广泛发动群众共谋村湾产业发展规划、村庄治理规划、人居环境整治规划，系统推进村湾和小区建设。同时，大冶进一步优化了“两会三公开一报告”、“1346”议事协商、“三方联动、四方协商”等运行机制，推动村湾事务在阳光下运行。在此基础上，大冶以“村规民约+积分制”管理试点为抓手，以“小积分”推进“微治理”、“小切口”推动“大变化”。目前，省级试点村湾均实现“一湾一品”“一湾一业”，并广泛建立了“村集体+市场主体+基地+农户”“村庄理事会+合作社+基地+农户”等多种利益联结机制，制定了“联户分红”等收益分红制度，共享产业发展收益。

　　“促进人与自然和谐共生，是中国式现代化的本质要求之一。”大冶市委主要负责人表示，要进一步激发群众内生动力，统筹各方力量，加快推动共同缔造活动工作思路从“开展活动”向“体制机制创新”转变、解决问题范围从“房前屋后的实事小事”向“基层社会治理的各方面”转变、工作重心从“城乡基本单元”向“县级层面”转变，积极打造可复制、可推广的先进样板，努力推进美好环境与幸福生活共同缔造工作落地见效。（殷珂 程良友 邹艳 卫学平）