西塞山区“左邻右里”暖人心

　　“太子湾路有处弯道围墙垂直立于路边，阻碍视线，居民出行不安全，建议改造……”5月7日至8日，在西塞山区陈家湾社区“左邻右里”驿站，围绕小区安全、环境卫生、老人休闲娱乐设施等问题，大家讨论得热火朝天。

　　西塞山区曾是重工业城区，随着城市发展战略的变迁，该区出现困难群体多、基础设施差、遗留问题难解决等问题。2023年3月底，西塞山区委区政府坚持和发展新时代“枫桥经验”，将已经运行5年的“左邻右里”协商议事模式在全区推广，开启社会治安管理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、应急管理服务基层治理新格局。2023年11月，“左邻右里”工作法被省委政法委授予全省“枫桥式工作法”先进典型称号。

　　“左邻右里”调动群众参与基层治理

　　西塞山区以陈家湾社区为典型，通过新建改造等形式建成101个“左邻右里”协商议事站、厅、广场阵地，统一名称和标识，形成“访、议、办、评”四步工作法，探索出“协商共治、邻里互助、同题共答”的基层治理模式。

　　2022年5月，陈家湾社区张贴一张招募社区管家的公告，戴天雄报名并与社区签订无偿服务协议，正式成为一名社区大管家。此后，他发挥“亲情近邻”的优势，协助社区调解邻里纠纷、施工改造环境、值守口袋公园。在他和张公平、许恢章等骨干大管家的带领下，陈家湾社区的管家队伍不断壮大，大管家由原来的9人增加到12人，小管家从61人增加到105人。

　　“去年年底，我被评为优秀党员和优秀大管家，感觉热血沸腾。”戴天雄介绍，每位管家都有一份正式聘书，采用记工分的方式，年终按照管家贡献大小进行总结评比和奖励。

　　2023年5月，石料山社区康居人家小区的3部电梯因严重老化而“停摆”，通过“左邻右里”协商议事会，大家达成共识并组建电梯筹备小组。“左邻右里”协商议事充分调动群众参与基层治理的积极性，花园路社区郭新三房的胡么莲拆除自家偏房搭建公共电影院，郭家良兄弟8人将祖宅交由社区改造成“民俗馆”，居民捐献一桌、一椅、一坛……

　　居民主动自发提出、社区搭建议事平台、居民开展友好协商是“左邻右里”协商议事最鲜明的特点，“邻里好协商”为社区基层治理增加新动能。

　　“左邻右里”让矛盾化解在家门口

　　社区引导居民群众参与“左邻右里”协商议事，将话语权交给群众，让群众主动参与社区治理。在实践中，社区逐渐从“用邻里情推进改造项目建设”向“满足群众意愿、减少邻里纠纷”延伸，将矛盾纠纷化于萌芽，止于未发。

　　“‘左邻右里’协商议事更重要的是服务居民，让群众满意。”陈家湾社区党委书记陈小玲介绍，社区以群众意愿为中心，实现群众提、社区领、大家办。把管家作为治理的主力军。“左邻右里”协商议事会由管家组织社区参与，从过去单一的社区办转变为“分类”“分级”“分流”办理。

　　“拆违建整环境、划车位解民忧、装电梯惠民生。”细数这几年临江社区幸福雅苑小区办成的几件大事，熊春安倍感骄傲。幸福雅苑小区划分20个停车位，业主大会商定按照小车每月100元／辆的标准收费，个别居民难以接受。熊春安在“左邻右里”协商议事会上提出“弹性管理”，车主每月参与2天志愿服务，在小区值守换取免费停车。

　　谈及这一创新治理方式，熊春安说：“我们不是一刀切，而是给有意见的居民留有余地，避免不必要的矛盾纠纷。”

　　党的二十大报告指出，要“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。西塞山区运用“左邻右里”协商议事模式，将电梯加装、环境整治、养老服务等各项涉及群众自身利益事项中出现的矛盾隐患，化解在家门口。（记者　潘谦）

　　编辑：郭明磊