新建区社区“基层细胞”迸发社会治理活力

　　进入11月后，冬天来了，天气转凉。西塞山区新建一村小区“睦邻小院”主人蔡师傅每天一边煮茶，一边侍弄花草，等待前来唠嗑歇脚的街坊邻居；“四门嬢嬢团”小屋里，居民正在排练合唱曲目。新建的协商议事亭里，大家围坐在一起，讨论着小区哪些地方还需要改造。

　　新建区社区新建一村小区是西塞山区美好环境与幸福生活共同缔造的试点小区，在2024年探索实践中，基层治理格局正在发生深刻变化，基层治理体制机制不断创新，小区变化越来越大。

　　“基层细胞”迸发治理活力

　　新建一村小区的蜕变，小区支部书记朱振家是见证者。最初，他看到邻居蔡师傅家院子的蔷薇爬满围墙，凑近一看，院内花草茂盛，却一直空着。他于是拜访蔡师傅，跟他做思想工作，将院子借给党支部使用，组织党员们前来开展活动。蔡师傅了解情况后欣然同意，由于他双腿不便，党员们于是每次自行布置场地，活动结束后收拾好院子，打扫好卫生。一来二去，社区干部看见党员们热情很高，于是因势利导进行共商共议，采取费用“众筹”的办法，帮助大家规划和施工，翻新建成“睦邻小院”。

　　“睦邻小院”亮相后，附近居民却有了新烦恼：党员们的活动阵地有了，社区居民也想有属于自己的去处。在社区召开的一次共同缔造工作联席会上，听到居民“吐槽”后，业委会代表、居民代表等多方谋划，通过资源链接，社区瞄准一间废弃的铁皮屋，将其打造成“家门口的凉亭”，逐渐成为聚民意的“黏合剂”。

　　渐渐的，新建区社区尝试着将“网格”细分，“网”里有党支部、“格”里有党小组、“里”中有党员中心户、“邻”里有党员居民骨干。

　　治理队伍不断壮大

　　“社区靠群众，群众靠发动，发动靠活动。”新建区社区党委书记陈骏说，想发动和组织居民，要以兴趣邀约，先挖掘“能人”“才人”，孵化社会组织，再把居民“请”出门。“四门嬢嬢团”的现任团长钱大贵，就是陈骏眼中的“能人”。

　　偶然一次交流，陈骏得知社区志愿者钱大贵对居民自发成立的舞蹈队和合唱团的组织能力极强，在社区党委的提议下，支持社区女性力量组建“四门嬢嬢团”。钱大贵说，过去许多人从未参与，也不理解社区工作，大家用兴趣的方式搭起桥梁，让“陌邻”变“睦邻”。

　　汪道元，人称“烟斗汪”，是居住在新建区社区的一位摄影爱好者。十几年来，他坚持手工制作烟斗，精益求精，坚持创作。社区党委说服其加入到共同缔造工作中来，开设一间“汪道元创新工作室”，吸引辖区摄影和书法爱好的居民加入进来，社区书法协会、根雕协会两个社会组织应运而生。

　　在社区共同缔造工作座谈会中，居民代表藤芳珍和刘凤娇等向区人大代表、黄石乐享智慧养老服务有限责任公司总经理田树坤反映民福楼后山路段雨天路滑，希望安装扶手。田树坤随即到现场查看，发现后山路段确实路不好走，特别是下雨后，泥巴地很容易脚打滑。应居民的诉求，田树坤组织工程队开始测量、评估，拿出施工方案，解决居民出行问题。随后，田树坤带领工程队多次实地考察，经过两个月的努力，民福楼路段安装扶手的工程终于完成。

　　民生与民声同频共振

　　新建区社区一村小区有9个楼栋、322户576人，党员35人。按照“串点、连线、成面”总体思路，以“睦邻小院”为基础，以临港技工学校、“四门嬢嬢团”小屋、新建一村协商议事亭为重点，形成全域推进、整体提升格局。社区共同缔造试点专班围绕环境整治、基础设施建设等急难愁盼问题，收集意见和建议11条，对居民反映较为强烈的房屋漏水、不文明养狗、休息座椅不够、道路修缮等问题，共同制定规划，最终完成实事项目14件。

　　目前，“四门嬢嬢团”活动阵地正在施工，团队成员纷纷自行筹集资金。“等、靠、要都不是办法，自筹资金解决问题、改造家园首先就需要我们居民自己行动起来。”“四门嬢嬢团”团长钱大贵表示，他们说干就干，带头出资，并且耐心给居民介绍资金用途和改造后的效果，最终居民达成共识，纷纷表示支持。老党员谢老师表示，小区环境的改变是等不来的，只有大家一起努力，将“要我改”变为“我要改”，才能形成“共谋共建共管共评共享”的改造模式，建设好大家共同的家园。

　　从“旁观者”到“参与者”，从“一条线”到“一股绳”。共同缔造是一把“金钥匙”，能有效解决群众内生动力不足、资金不够等难题。下一步，新建区社区将社区空间盘活，推动社区试点全覆盖，变“你”和“我”为“我们”。（记者　刘艳新　通讯员　孙秋燕）

　　编辑：郭明磊