下陆区全域土地综合整治助力高质量发展

　　下陆之西，沿着钟山大道而行，可以看见一座现代化工业污水处理厂拔地而起，这里是下陆区工业园区全域土地综合整治项目的污水处理“心脏”，它不仅是工业园区的重要基础设施，也是资源循环型产业项目的代表，助力园区绿色可持续发展。

　　全域土地综合整治，是适应时代发展，对土地资源进行整合、修复、优化布局，促进城乡资源要素平等交换、双向流动的一项空间治理常用手段。

　　那么工业园区型全区综合整治呢？作为全省首个工业园区型全域综合整治项目，下陆区工业园区全域土地综合整治项目于2024年正式启动，项目计划实施年限为5年（2024—2028年），目前已进入全面建设阶段，已进入联调联试阶段的工业污水处理厂正是项目加速推进的印证。

　　据介绍，下陆区工业园区全域土地综合整治项目涵盖长乐山工业园、老街办、新街办及东街办4个区域，总面积约1540公顷，涉及整治面积200余公顷。项目涵盖低效土地盘活、居民点整治、基础设施建设、历史遗留矿山修复与盘活利用等多个子项目。

　　采用“政府资金＋社会资本”的合作模式，项目通过引入长江产业投资集团下属的湖北省生态环保公司作为社会投资人，确保了资金的充足与项目的顺利推进。而未来项目资金平衡主要来源于历史遗留矿山复垦与盘活利用产生的剩余砂石资源及产业运营收益，预计总收入达85205万元。

　　这场“集约式改革”，统筹不同空间资源，破解“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”等难题，下陆区工业园区全域土地综合整治项目用自己的方式，给出了这份答卷里的工业“模板”。

　　项目通过低效土地盘活和居民点整治，有效提升了土地资源的利用效率。针对低效利用的建设用地，项目制定了详细的再利用方案，确保土地资源得到合理利用。同时，项目还通过历史遗留矿山的复垦与盘活利用，拓展了城市空间，弥补了工业用地不足的问题。

　　这一招“划并重组、化零为整、乾坤挪移”，既是一场土地变革，也为下陆区带来新一轮空间大“爆发”。

　　考虑到项目的安全性与可持续性，在工矿用地整治方面，项目严格按照自然资源部办公厅《关于严守土石料利用政策底线进一步完善矿山生态修复激励措施的通知》的要求，确保底盘边坡设计不新增地质灾害隐患点，保障了项目的安全性和可持续性。

　　下陆区相关负责人介绍，项目在历史遗留矿山修复过程中产生的剩余砂石料，严格按照规范进行处置，确保出让收益全额进入区级财政，用于项目建设和区内环境改造。这一举措不仅提高了资源利用效率，也为项目的资金平衡提供了有力保障。

　　这边污水处理厂建设如火如荼，那边武铁采石场整治修复加快推进。作为项目的重要组成部分，目前武铁采石场已停止开采，下陆区已与武汉铁路局进行了沟通协商，拟将本地块收回并进行修复与盘活利用，该地块的顺利推进将为项目带来显著的经济效益。

　　“下陆区工业园区全域土地综合整治项目不仅是下陆区的重点项目，也是全省工业园区型全域整治的首次尝试。”黄石市自然资源和城乡建设局下陆分局相关负责人介绍，项目的成功实施将为全省其他工业园区提供宝贵的经验，形成示范引领效应，助力全省工业园区型全域整治工作的全面推进。

　　“首善”城区有“首善”作为，下陆区正奋力为全省乃至全国闯出一条高度开发的工业城区空间突围之路。可以展望，未来该区将继续以“多规合一”统筹优化工业园区空间格局，合理划定国土空间布局，确保耕地保护、土地开发利用格局的科学性，明确生产、生活、生态功能分区，以工业园区的可持续发展为目标，为首善城区注入源源不断新动能。

　　记者　张瑾　通讯员　李俊霜　陆露