以一流环卫标准雕琢大武汉城市颜值

　　高压冲洗车、洗扫一体车、吸尘车、洒水车、护栏清洗车、电动手推保洁车……如今，漫步武汉街头，除了最常见的洒水车外，就是各式各样的环卫机械化作业车辆，有了它们，城市保洁更高效城市道路更洁净。
　　近十年来，武汉城管以第七届世界军人运动会为契机，以一流城市超高环卫标准要求，打造“精致环卫”，将传统粗放型的作业模式转型升级为“人机”协作式组合拳，打出了新环卫的快速、细致和高效。


　　城管这十年　以一流环卫标准雕琢大武汉城市颜值。
　　标准化操作确保环卫品质
　　“精致环卫”的核心在于高标准，环卫操作规范高标准，环卫效果高标准。
　　2018年，武汉首部规范环卫作业的“教科书”——《环境卫生管理与作业标准化手册》发放至一线环卫工人手中。2019年，武汉首个环卫管理地方标准——《武汉市环境卫生作业规范》正式发布，对清洗、清扫、收运、处置、设施管理等各个环节进一步打磨、细化、完善，也为“精致环卫”工作打下基础。
　　2019年3月8日，市、区城管相关负责人近百人，观摩积玉桥街“精致环卫”作业现场，“精致环卫”武汉模式正式拉开帷幕。
　　彼时，距第七届世界军人运动会召开还有200余天，武汉环境整治提升已进入全面冲刺阶段。
　　武昌区积玉桥街道此前实践的环卫作业“1444”工作法，探索新标准、新规范，形成中心城区街道“精致环卫”作业模式，实现主次干道和社区院落“路洁、沟净、树绿、箱齐”的效果，努力展现最美街道、打造最佳示范、提供最优保障，试行近一年，成效明显。
　　“1444”工作法，核心在于创立标准、细化流程、让环卫作业质量有章可循。
　　以冲洗“六部曲”为例，除了夜间家庭式洗路、人工清理卫生死角、城市家具家政式清洗、特殊污染高温高压专项清洗、垃圾收运精保班巡回收运等，还有与之相配合的人工流程。功能各异的环卫车辆保持距离形成梯队，协同作战，各个环节一气呵成。
　　在“精致环卫”工作现场推进会召开当月，武汉市城管执法委全面部署实施“精致环卫”行动，印发《武汉市“精致环卫”专项行动实施方案》和《全市精致环卫工作要点》，以武昌区积玉桥街经验做法为基础提升城市市容市貌。
　　当年重点工作任务包括八项：清扫保洁精细化，严格实行每天凌晨普扫和7时至22时不间断巡回保洁作业；垃圾收运精细化，增加清运频次，当垃圾量达到空器容积2/3时及时安排清运；道路清洗精细化；垃圾容器和环卫车辆管理精细化；垃圾转运站和环卫停保场管理精细化；公厕管理精细化；垃圾分类有序推进；生活垃圾服务费征收机制加紧完善。
　　“要用能否席地而坐的标准，来检验人行道与马路是否干净。”武汉市城管执法委相关负责人表示。
　　自此开始，武汉环卫全面进入“精致环卫”阶段，武汉市容市貌发生质的提升。
　　2021年，“精致环卫”标准更进一步。出台城市管理精细化工作导则和精致环卫严规30条，指导各区提高环卫作业全流程标准。


　　汉阳洒水作业。
　　机械化助力开启“深度保洁”
　　当机械化、精细化、5G助力、无人清扫等进入环卫作业，环卫不再是“扫帚＋抹布”的传统工作方式，“深度保洁”模式提上日程。
　　在汉阳街头，除了常见的吸扫、洒水等车辆，还有一台深度保洁车，可从源头遏制道路扬尘，并有效清除路缘石表面、立面及根部污染物，同时回收路边作业残留污水，确保无二次污染。还可以360度视频监控防撞避障，司机操作简单易上手。
　　它清洁完的路面，可达到“以克论净、路见本色、席地而坐”的标准。
　　今年4月，武汉《武汉市提升城市建设管理精细化水平三年行动方案（2022—2024年）》中提到，要求实施精致环卫、加快推进环卫市场化，今年武汉市要求主次干道环卫机械化清扫率要达到98%以上。
　　武汉市城市管理执法委环卫处相关负责人介绍，“深度保洁”在这两点上下功夫。
　　首先，优化作业资源配置，突出垃圾产生量大的薄弱部位和重点区域，进一步增加作业力量、提高作业频次、延长作业时间。
　　其次，巩固常态化作业机制，例如清扫保洁环节，凌晨全面普扫，白天巡回保洁，保洁区域适度交叉；道路清洗环节，夜间全面冲洗，白天雾洒压尘、精准清洗；垃圾收运环节，做好全环节无缝衔接，收运前有序摆桶、严控时间，收运中规范操作、轻装轻卸，收运后容器归位、工完场净。
　　她又举例说，道路清洗作业按照“先立面、后平面，先空中、后路面”的顺序，以及“洗、扫、冲、收”的程序，推行多车型机械化作业。
　　未来三年，要更新换代约1000台环卫作业车辆，大力推行机械化作业方式。
　　市场化运作管理更加高效
　　“专业人做专业事”，精致环卫各项标准的落地见效，与专业化的环卫从业企业密不可分。近年来，市城管执法委致力于推进环卫作业市场化改革工作，以高效、规范的市场化机制保障精细化作业要求的执行、落实。
　　我市从2013年开始推进环卫作业市场化改革工作。在市城管执法委统一部署下，各区按照政企分开、管办分离原则推进改革工作。2020年以来，市城管执法委先后印发《关于进一步明确对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批实施告知承诺的通知》、《我要清扫城市道路生活垃圾“一事联办”实施细则》、《关于开展环卫行业企业信用等级评价工作的通知》、《关于启用武汉市道路清扫保洁作业服务合同书示范文本的通知》等一系列规范文件，我市环卫市场化进入高速发展期。
　　在市场准入环节，实行告知承诺制度，推行环卫作业资质和道路货运资质“一事联办”机制，不断优化审批流程，吸引更多市场主体参与。目前全市共有262家企业取得作业资质，其中141家企业承担约1.78亿㎡市政道路环卫作业任务，市场化覆盖率达到83%。
　　在市场监管环节，运用资质复核、综合评估、信用评级、执法管控等手段，打好事中事后监管组合拳，共完成130余家环卫企业信用评级，首次发布全市“十佳、十差”环卫企业名单，对全市取得资质的环卫企业开展一轮全覆盖调研走访、普法宣传、业务培训，不断健全环卫企业常态化监督服务机制，促进企业规范管理、诚信经营。
　　今年7月，市城管执法委联合市财政局印发《关于推进武汉市环卫作业市场化的实施意见》，从作业标准、市场准入、采购方式、合同管理、保障措施等各个环节，进一步明确要求、细化措施，并同步发布新版环卫作业经费定额标准，促进全市环卫市场化工作全面提档、再上台阶。
　　武汉市城管执法委环卫处相关负责人表示，将进一步推进环卫市场化改革，提高市场监管能力和运行水平，力争在2023年环卫市场化率达到90%。同时，探索将环卫企业信用评价纳入国家征信系统，对严重违法责任企业实行行业禁入，增强监管威慑力，充分发挥市场配置资源作用，构建公平公开、竞争择优、优胜劣汰的市场环境，助推全市环卫行业健康发展。


　　南湖大道洒水作业。
　　橙色逆行者彰显大爱担当
　　2020年年初，疫情来袭。
　　面对突如其来、充满未知的新冠病毒，市城管执法委迅速行动，联合卫健、生态环境部门，研究出台了环卫设施消毒杀菌、废弃口罩收运处置、新冠肺炎疫情医疗废弃物应急处置、方舱（校舍）医院生活垃圾及污水处置等一系列技术规范，为各区、街开展疫情防控工作提供了坚实的技术支持和业务指导。在市疫情防控指挥部、市城管执法委统一部署下，全市3.7万余名环卫工人全员上岗、坚守一线，他们对城市道路、社区开展清洗保洁、垃圾收运，对各类环卫设施设备每天消毒杀菌，保障城市环境洁净有序；他们在组织动员号召下临危受命，走进人人避之不及的方舱医院、定点医院隔离病区，承担清扫保洁工作，与医护人员并肩战斗；他们按照“定人定车定时定点”作业要求，在高强度的闭环管理下，将每天平均60余吨涉疫区域垃圾和30余万个公共区域废弃口罩闭环直运至指定场所无害化焚烧，将次生污染风险降至最低；他们先后搭建了1600余座方舱医院配套移动公厕，又忍受着臭气和脏污，对移动公厕的污水、排泄物开展消杀、抽吸、疏捞作业，杜绝粪口传播隐患。他们的辛苦付出，为疫情阻击战的胜利作出了重大的贡献。


　　硚口环卫车辆。
　　每年的冬季，大雪都如期而至。
　　今年也不例外，武汉在春节后迎来新年首场大雪，纷纷扬扬的大雪已经覆盖了武汉市。在武汉市主干道上，橙色身影彻夜忙碌，采取机械化+人工作业，对道路积雪进行及时清理，针对人行天桥、公交站、地下通道、匝道、人行道和主次干道易结冰易积水点位铺设防滑草垫，并安排专人值守，为新年假期结束后第一天返工市民的正常出行打开“安全通道”。
　　近几年，武汉市城管执法委积极推进关爱环卫工人十件实事，从保险、薪酬、福利、休假、体检等多方面改善环卫工人保障，提高环卫工人幸福感、归属感。
　　“十四五”时期，是武汉市站在新起点锚定国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市总体定位，打造“五个中心”、建设现代化大武汉的关键五年。
　　武汉市城管执法委表示，全市城管系统下足绣花功夫，按照“平、明、绿、美、净、齐”标准，强化“抢闯快超实”的意识和精神状态，全面推进城市精细化管理提升行动。
　　“精致环卫”无止境，站在新时代的浪涌潮头，在新的赶考之路上，武汉环卫奋斗者们扛起城市美容师的担当，将平凡无奇的卫生保洁工作推向精细的极致，用新时代环卫力量绣出武汉靓丽城市新画卷。（通讯员武城宣 宋圻）
　　【编辑：熊展平】