黄冈治理基层“小马拉大车”顽疾

“以前会议、报表多，现在牌子减了、会议少了、报表少了，我们基层干部真正轻装上阵，有更多时间沉下心来走访和服务群众了。”蕲春县漕河镇南门畈社区党委书记余延江深有体会。

今年以来，我市严格对照《整治形式主义为基层减负若干规定》要求，紧盯基层治理痛点难点，针对性破解村（社区）权责模糊、事务泛滥、奇葩证明、任务转嫁等“小马拉大车”难题，以精准减负、科学规权的务实举措，为基层干部松绑减压。

针对以往基层普遍反映的随意挂牌、多头派活、硬性摊派、乱开证明等乱象，市委社会工作部联动全市28家基层治理成员单位，聚焦乡镇、村社一线的高频负担问题开展常态化整治，重点清理各类不必要的下沉任务、冗余事务，坚决遏制部门本职工作“层层转嫁”、向基层“甩锅”等行为。

为从制度根源上堵住负担下沉漏洞，我市出台《黄冈市村（社区）组织工作事项准入管理办法（试行）》，系统梳理完善村（社区）主责履职、协助办理、禁止办理三张清单，清晰划定基层工作权责边界。同步明确2026年党政群机构下沉村（社区）准入事项清单，刚性落实“清单之外不派事、边界之外不压责”的硬性原则，杜绝随意派单、加码加压。同时，在黄梅县试点推进履职清单动态优化调整，结合基层实际灵活细化工作内容，让基层干事有依据、履职有边界、服务有方向。

针对群众反映强烈的“证明多、证明乱、无处开、不会开”问题，我市严格落实全省两批35项基层禁开证明清单，通过常态化一线走访、随机抽查督导，持续整治违规开具证明、随意索要“奇葩”证明等问题，切实让基层少折腾、群众少跑腿。

在为基层松绑的同时，我市持续夯实基层服务阵地、完善自治服务功能，争取省级城乡社区治理专项资金，精准推进基层阵地提档升级。推动一批村党群服务中心进行亲民化改造，优化办事窗口、休闲活动、便民服务等功能，让村级阵地更有温度、服务更接地气。依托红安县省级基层治理规范化试点，我市持续完善村民议事、村务公开、积分激励、乡风评议等自治机制，激活基层自治活力。（记者瞿玲 通讯员席想楼 梅靖霞 李学锋）

审核人：范学鳌

责任编辑：王梁