免费WiFi：惠民服务要好事办好 | 长江评论

　　长江日报评论员杨于泽
　　今年的央视3·15晚会揭露了“免费WiFi连接”问题。网上可以下载不少APP，号称可以提供“免费WiFi”，其实就是蹭别人的网。而据媒体报道，还有由政府部门、公共服务单位建设的“免费WiFi”，要么名不副实，要么用户体验不佳。
　　在公共场所提供免费WiFi服务曾经是一些地方宣布要办的惠民实事，后来各地也陆陆续续在一些区域建成免费WiFi。虽然不少公共场所虽然号称提供免费WiFi，但服务质量参差不一。北京曾有媒体调查，免费WiFi服务存在不少问题：每个地方都要注册，建成了却连不上，或者连上了信号很差，还有的处于维修状态。很多市民根本不知道公共场所提供免费WiFi。
　　国内一些开通地铁的城市陆续宣布提供免费WiFi服务，而提供这种服务的其实是一家广州网络企业，也就是说免费WiFi不是由地铁埋单，而是依靠市场机制提供。乘客要用免费WiFi，必须先下载这家企业的APP，注册登录，所谓免费WiFi基本上就是上这个APP，而且信号很差。据广州媒体报道，整个广州地铁的活跃用户实际上一度只有1000多个，到现在各地地铁的免费WiFi服务实际上都停掉了。
　　出现以上情况的原因，就政府提供服务而言，与绩效评估缺失、问责机制尚未建立起来有关；而就地铁而言，则是市场机制尚不成熟。如果提供免费WiFi服务，企业不会只付出，它必须找到盈利模式，但地铁免费WiFi服务显然不太成功。前者的问题，关键在于态度和责任担当；后者寄希望于不成熟的市场机制，也是“所托非人”。
　　不管怎么说，群众呼唤免费WiFi，而有关部门也在回应这种期待，并采取了实际行动，将提供免费WiFi服务纳入了为民办实事范畴。能够回应群众期待，这是值得肯定的。但从地铁免费WiFi、公共场所免费WiFi看，这些项目实际效果不彰，有的变成了“半拉子”工程，“口惠而实不至”。
　　公共场所免费WiFi服务说了这么多年，该是要把实事办实了。要树立正确的政绩观，确立为民办实事的标准，真正做到把好事实事做到群众心坎上。承诺办实事，群众自然有所期待，如果实事不能落到实处，承诺就成了“形象工程”。可能要注意两点：一是由市场机制提供免费WiFi应当明确企业权利与义务，市场办不好就不要强求，而应当另谋新路；二是对惠民实事办理情况引入绩效评估，建立责任闭环与问责机制。不能因为是“单方面施惠”，就容许“口惠而实不至”，承诺了就要坚决兑现。
　　【编辑：丁翾】