老旧社区实施“五联模式”，让党建与基层服务“一盘棋”

　　“党员要充分发挥模范带头作用，带领群众把小区管理好，把问题解决好！”前不久，在武汉市江岸区西马街道江汉北路社区42号小区的中心广场上，召开了一场红色议事会，社区党员、居民代表、志愿者围坐一起，为社区发展建设建言献策。

　　江汉北路社区属老旧城区混合型社区，现有7个居民小区，常住人口9702人，党员357人。近年来，江汉北路社区始终将新时代加强和改进思想政治工作作为贯穿基层社会治理的一条红线，把引领居民自觉向上向善、爱党信党跟党走作为做实社区自治、法治、德治的落脚点，总结提炼出“五联模式”（组织联动、阵地联享、活动联办、党员联训、发展联促），从驻区单位中找到提升组织力和服务力的“源头活水”。

　　搭建“身边学习圈”，以社区“小清单”撬动辖区“大资源”

　　江汉北路社区推出“民呼我应三张清单”制度，充分发挥社区党委、驻区单位、社会组织和党员在社区服务中的作用，推动服务资源与群众需求相互匹配。通讯员朱莉莉 摄

　　一面文化墙上挂满“机会清单”，等待来人“揭榜”；达成合作意向的双方，领单摘牌“双向奔赴”，共同签署项目认领书。日前，在江岸区首场社区发展治理机会清单发布会上，社区和23家企业、6支志愿服务队以及4位居民提出的49项需求，现场被认领。

　　为进一步推动社区服务供需精准高效对接，江汉北路社区推出“民呼我应三张清单”制度（“社区需求清单”“单位资源清单”“共建项目清单”），充分发挥社区党委、驻区单位、社会组织和党员在社区服务中的作用，推动服务资源与群众需求相互匹配。

　　驻区单位武汉市第一商业学校统筹自身资源，创造性开展社区教育惠民活动，为江汉北路社区干部、群众搭建“身边学习圈”。以“学校—社区”合作共建为思路，该校党委根据党员干部的职业特点、专业特长，合理安排党员干部参与社区建设、应急管理、志愿服务，形成“社区吹哨、学校报到”的民呼我应工作机制。

　　理发、编发、美甲、手护、验光、清洁眼镜、糕点制作、炸制肉圆……如今已成为江汉北路社区备受欢迎的项目。作为江汉北路社区新时代文明实践站的一个点位，武汉市第一商业学校积极利用专业优势，常年为社区居民提供便民服务，回应社区居民热切需求。

　　积极培育“红色议事厅”，协商议事共同缔造美好家园

　　在江汉北路社区党委的组织引领下，社区积极培育“红色议事厅”“红色邻里代表”“厅长顾问团”等小区自治载体。通讯员朱莉莉 摄

　　“以前我们大院老、旧、乱，经过大家努力，现在楼道被粉刷一新、换了新电梯，道路平了、地锁拆了，邻里关系更和谐了。”近日，江汉北路42号小区居民张阿姨报名参加了社区的“公益服务好连长”“社区群英榜”。她感慨：“如今居民之间有事一起商量，有困难互相帮忙，社区更温馨了！”

　　“抓党建强管理优服务，践行共同缔造理念，在社区党委的组织引领下，我们积极培育‘红色议事厅’‘红色邻里代表’‘厅长顾问团’等小区自治载体。”江汉北路社区党委书记施敏越来越感受到，创新社区治理方式、协商议事共治美好家园可以最大程度在社区化解社会矛盾、提供社会服务。

　　居民积极参与小区治理，真真切切带动了小区环境日渐变好。多年来，江汉北路社区还打造了一系列社区特色文化品牌，广泛动员居民群众参与，增强居民群众中的凝聚力。

　　在丰富的文化教育活动中，居民对社区的认同感和归属感不断提升，责任意识和担当意识不断增强，有效营造了幸福生活和美好环境共同缔造的热烈社区氛围。

　　提高基层党员的思想政治觉悟，“大党建”主导实施“五联模式”

　　“深入浅出的讲解，增强了我们防诈骗和防暑降温意识，更感受到了来自社会的关心关爱，激发了我们参与社区服务的动力。”6月13日下午，市委网信办、市互联网行业党委、市职防院走进江汉北路社区开展宣讲活动，向快递小哥、网约车司机讲解AI诈骗手段和中暑防治健康科普知识等，新就业形态人员纷纷感慨受益匪浅。

　　遵循“优势互补、合作共赢”的原则，江汉北路社区积极探索与共建单位党建合作新途径，在党建、创新创业、志愿服务等方面发挥各自优势，互动互通、优势互补、资源共享，提高基层党员的思想政治觉悟。

　　社区党委还以主题教育为总抓手，持续推进党员教育常态化。社区党委与武汉市第一商业学校联合组织党员，开展瞻仰武汉二七纪念馆、参观八路军武汉办事处主题展览、在斗鱼直播间开设“同上一堂党课”在线课堂等一系列党建创新活动。

　　“江汉北路社区和联建单位党委自觉以‘大党建’理念主导实施‘五联模式’。”施敏表示，通过组织联动、阵地联享、活动联办、党员联训、发展联促，充分发挥社区组织主导作用、社区居民主体作用、社会力量协同作用，形成党建与基层工作“一盘棋”，用思政力量浸润社区，引领社区善治，把“以人民为中心”的发展思想真正落到实处。

　　专家点评>>>

　　武汉市委党校经管教研部副主任杨艳军：社区作为城市治理体系的基本单元，是城市基层思想政治建设的主力军，是党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”。西马街道江汉北路社区在开展基层治理创新的探索实践中，从驻区单位中找到改进社区思想教育、政治教育，提升社区组织力和服务力的“源头活水”，总结提炼出“五联模式”，富有特色、成效突出，为创新基层社会治理体系和治理能力现代化提供了“江北探索”。

　　（长江日报记者高萌 通讯员朱莉莉）

　　【编辑：王戎飞】