“头雁”引领“群雁”高飞临空港 东西湖公安“党建+”提升新质战斗力做优网谷新警务

　　11月25日下午3时30分，武汉市公安局东西湖区分局将军路街派出所东片社区民警朱九生戴上政法先锋队员袖标，去辖区梧桐雨体育公园给经营者上一堂安全课。

　　作为东西湖公安胡志红政法先锋队的一员，党员民警朱九生扎根这片热土，真心实意帮助辖区28个工业园、5000余家企业以及近10万人口排忧解难，让社区警务室真正成为帮企业群众解决急难愁盼问题的“解忧警务室”，被称为“平安管家”。

　　“头雁”引领“群雁”高飞。东西湖区分局党委通过公安先锋培育“头雁”工程，涌现一批胡志红政法先锋队、重案一队胡冰工作室、正和调解室等优秀党建品牌以及朱九生、丁其刚等优秀社区民警为代表的“红色管家”。

　　东西湖公安负责人介绍，分局党委深入推动党建和警务紧密融合，建立“党建+”的警务模式，通过党建引领，践行主动警务、预防警务，着力做好做优网谷新警务，全力打造平安新网谷。

　　今年以来，东西湖区刑事案件发案数同比下降27.6％，破获各类案件数同比上升6.35％。

　　做强“党建+政法先锋队”

　　排查化解纠纷矛盾

　　11月25日，胡志红政法先锋队队员朱九生带着梧桐雨体育公园的安全经理夏文斌，对整个园区进行安全巡视。

　　胡志红政法先锋队队员朱九生和他的“梧桐雨安全课堂”。

　　梧桐雨体育公园是东西湖重点生态修复工程，全长8公里。“去年6月份开园后，日常每天吸引近8000名市民前来打卡，长假时最高达数万人前来旅游休闲。”夏文斌说，“朱九生在游客服务大厅设置了梧桐雨安全课堂，每周除了准时来这里巡逻外，还定时给这里的商户进行安全培训、宣传反诈知识。”

　　夏文斌记得，刚开园没多久，有两个孩子在“有熊部落”发生纠纷，家长为此也发生了争执。由于现场没有视频监控和证人，他和工作人员费尽口舌也无法阻止矛盾升级。

　　“有事快找朱九生。”很快，民警朱九生赶来，他把双方请到房间分开单独询问调解，很快先动手的孩子承认了错误，朱九生因势利导，家长赔礼道歉，双方握手言和。

　　此后，在朱九生的督促下，“有熊部落”安装了视频监控，再也没有发生类似纠纷。“看到朱九生的政法先锋队红袖章，我们有满满的安全感。”夏文斌说。

　　朱九生依托党建+政法先锋队的优势，在辖区的社区、工业园、物业公司、服装厂等支持下，聚拢了380人的警务团队，开展联勤联动、治安巡控、矛盾化解，他所在辖区今年调解矛盾纠纷200余起。

　　东西湖公安做强“党建+政法先锋队”骨干力量，排查化解矛盾，赋能基层社区治理。

　　吴家山街派出所，通过深化“党建+先锋引领”，将14个社区、155个网格对应划分为警格，统筹480名社会力量、成立155个党小组，推进社会组织力量融入社区警务工作。目前，该所14个社区已全覆盖组建巡逻队伍，通过社区网格巡逻，将巡逻力量投入到案件多发、治安复杂的区域。社区调解队以社区警务室为主阵地，围绕社区群众邻里纠纷、家庭纠纷等，即时做好矛盾化解。今年以来，吴家山街派出所矛盾纠纷调解率达到98%以上，吴家山街全年刑事警情下降50%。

　　做实“党建+刑侦反诈先锋队”

　　守好群众“钱袋子”

　　11月22日下午，东西湖区分局刑侦大队重案一队党支部组织全体党员赴空降兵军军史馆，开展了一场以“闯关转型、担当作为”为主题的支部主题党日活动。

　　博士民警胡冰向市民传授反诈知识。

　　重案一队一级警长胡冰，是一位计算机专业博士，她结合自己的计算机专业背景，开展大数据分析，每周对电诈警情、发案、破案数据进行汇总形成研判报告，在涉网类犯罪案件中攻坚克难，创新方法，多次参与重大案件办理。

　　陈先生（化名）在东西湖区某工业园玩手机时，在某聊天软件里添加了一个陌生QQ号为好友，并按照对方给的安装包下载了某播放器APP，陈先生通过APP与对方进行视频后，对方给他发来手机通讯录信息以及视频截图，让陈先生向其提供的银行卡号转账汇款，陈先生转账6000元后报警。

　　胡冰对情报信息收集、整理和分析后，发现此案牵涉受害人众多，涉案面广，属于高智能犯罪。今年1月16日，东西湖公安成立以重案一队为主体的刑侦反诈先锋队，胡冰成为专班研判组长。

　　她对涉案APP进行逆向解析，指导技术人员攻坚克难，从海量数据中提取出有效信息，通过长期的跟踪和研判寻找到嫌疑人虚拟账号对应的真实信息，终于拿到了破案的关键“钥匙”。

　　胡冰在实战中总结出了“资金关联分析”技战法，通过深度研判、全量梳理、海量分析比对，明确了一个盘踞在境外专门从事刷单类电信网络诈骗和网络聊天敲诈的犯罪集团，一举抓获犯罪嫌疑人共计45人。胡冰与团队成员共同研判案件破获电诈案件239起，打掉电诈团伙10个。

　　“做好一体化打击的红色引擎，实施‘青年骨干’赋能行动。”重案一队负责人罗翔表示，党支部以3名青年骨干为“反诈先锋”，划分辖区“试验田”，挂图作战、倒排工期，聚智聚力破解打击治理电诈工作难题。

　　青年民警肖开阳2021年从派出所来到刑侦大队成为一名反诈民警后，向重案一队支部递交了入党申请书。他在几起全链条洗钱案、跨境网赌等案中发挥了重要的作用。

　　到了2024年，肖开阳成为了一名中共预备党员，开始主侦主办两起省督诈骗案，并在两起重大境外回流案破案中贡献了突出的作用。

　　“党员身份的一步步转变时刻伴随，逐步让我成长为一名更成熟、更专业的刑侦民警。”肖开阳深有感触地说。

　　东西湖区分局刑侦大队重案一队党支部，以合成打击一体化为牵引，做强“警种主战”、做优“反诈当先”，建立完善新型警务运行模式，在提升工作质效上聚焦发力，重案一队成为一把“主战尖刀”。支部荣获武汉市总工会“工人先锋号”，被评为“东西湖区先进基层党组织”。

　　做精“党建+网谷优办服务团”

　　提供优质便捷服务

　　今年10月18日下午，东西湖区分局人口大队“网谷优办服务团”联合市公安局出入境支队走进武汉轻工大学金银湖校区，为230余名留学生开展法律法规和政策宣讲会，同时为20多名留学新生办理了学习类居留许可。

　　“网谷优办”服务团进企业为员工提供上门办证。

　　“出入境便利措施深度解读，反诈、禁毒知识全面普及，民警用中英双语现场同步作出翻译，真的很好。”武汉轻工大学国际贸易专业的俄罗斯留学生娜塔莉亚点赞说。

　　东西湖区（武汉临空港经济技术开发区）为国家级开发区，辖区内大型企业密集。近年来，东西湖区聚力打造“中国网谷”，大力发展新质生产力，积极打造全国网络安全人才高地、创新高地和产业高地，聚焦培养创新型、实践型网安人才。

　　东西湖区分局结合辖区经济、产业特点，深入推动党建引领和警务工作紧密融合，以优化营商环境为导向，做精“党建+网谷优办”窗口品牌，为辖区企业及群众提供优质便捷服务。分局人口大队党支部创新推出“网谷优办服务团”，在人才落户、留学生服务、惠企服务等方面持续发力。

　　今年5月11日上午，辖区居民钟女士急匆匆地来到“网谷优办”出入境窗口办理港澳通行证，当得知办理需要7个工作日时，她焦急地向窗口民警黄幼玲反映已向香港申请了高端人才通行证计划，5月17日前必须要向香港出入境事务处上传其本人及女儿的有效往来港澳通行证。

　　得知这一情况后，民警黄幼玲立刻指导其提供相关资料，并申请加急流程。5月16日，钟女士收到了港澳通行证，顺利办成高端人才通行证计划，她将一面印有“不忘初心担使命 为民解忧暖人心”的锦旗送至出入境办事大厅，感谢民警为其解决困难。

　　为了更好地护航企业营商环境，助力辖区企业引才引智，“网谷优办服务团”在护照和签证办理中，为人才交流开辟了绿色通道，简化办理流程，缩短办理时间。并推出便企服务机制，出入境窗口对有特殊情况需加急办证的情形，开展材料容缺受理等优化措施。窗口实行“预约办”“现场办”，特殊情况“上门办”“加急办”“专场办”的便民措施。

　　做优现场办，提供延迟服务，容缺办理，办不成事会商机制。在党建强有力的引领下，“网谷优办服务团”成为整个东西湖公安为民服务的一个品牌，延伸扩散到东西湖各派出所、各科所队。

　　今年以来，“网谷优办”户政及出入境服务窗口共接受咨询2330余人次，服务满意度100%。

　　从“网谷优办”这样的“小切口”，进入做优服务警务这样的“大纵深”，这是党建和警务工作深度融合的一个缩影，分局机关党委负责人说。

　　文/万勤 董宏祥 李黎明

　　值班编辑 代婧怡