仙桃市人民代表大会常务委员会关于大力推动全面实施《仙桃市流域综合治理和统筹发展规划》的决定

　　仙桃市人民代表大会常务委员会关于大力推动全面实施《仙桃市流域综合治理和统筹发展规划》的决定

　　（二〇二三年二月二十八日仙桃市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

　　2023年2月28日，仙桃市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议审议了市人民政府提出的《仙桃市流域综合治理和统筹发展规划（草案）》（以下简称规划）。会议一致同意这个规划，并作出如下决定：

　　一、坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，切实增强推动规划实施的主动性

　　党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。省第十二次党代会明确提出，要编制流域综合治理和统筹发展规划，以流域综合治理为基础推动四化同步发展，特别赋予了仙桃建设四化同步发展示范区的历史使命。制定和实施规划，是深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻党中央决策部署和省第十二次党代会精神，贯彻落实市委十届五次全会精神的重要举措。规划是未来一个时期仙桃建设四化同步发展示范区的行动纲领，是推动仙桃高质量发展、建设现代化强市的重要指南。全市上下要锚定“建设四化同步发展示范区”的目标定位，统一思想认识，广泛凝聚共识，以制定和实施规划为牵引，因地制宜定目标、优路径，聚焦重点谋创新、求突破，探索以四化同步发展推进中国式现代化的有效举措，为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献智慧和力量。

　　二、强化规划引领作用，统筹推动经济社会高质量发展

　　全市要坚持规划统筹和统筹规划，坚持以人民为中心，以推动高质量发展为主题，以流域综合治理为基础，高效统筹发展和安全，统筹城乡区域和资源环境协调发展，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，不断优化空间发展布局，推动经济社会发展战略与空间发展布局相适应、相统一，切实增强规划的科学性、严肃性、权威性。要着眼现代化强市建设全局，立足四化同步发展示范区建设实际，聚焦流域治理、县域经济、融合发展、共同富裕、共同缔造“五个示范”目标，统筹推动“四化”在时间上同步演进、在空间上一体布局、在功能上耦合叠加，释放四化同步发展的“乘数效应”，实现信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。

　　市人民政府可以定期对该规划进行实施评估，并适时作出调整。镇级人民政府可以结合本地实际，共同建立跨行政区域的区域协同发展工作机制，加强区域合作和协调联动。

　　三、推动规划稳步实施，奋力建设四化同步发展示范区

　　市镇两级人大要坚持围绕中心、服务大局，依法行使监督、决定等职权，加强法律监督和工作监督，加大备案审查工作，适时作出重大事项决议决定，充分发挥代表作用和职能作用，切实保证规划在本行政区域的实施。

　　市人民政府及其部门和各有关方面要坚持底线思维，增强风险防控意识，明确任务清单，科学细化流域单元与单元管控规则，坚决守住水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全底线，强化流域发展统筹，确保江河安澜、社会安宁、人民安康。要统筹生产、生活、生态三大空间布局，强化3个三级流域和6个四级流域片区“底图单元”治理，加快构筑“以中心城区为引领、五大区域发展为驱动、三条发展轴带为支撑”的理想空间结构。要以流域综合治理为基础、以新型工业化为引领、以信息化为动能、以城镇化为载体、以农业农村现代化为突破、以共同富裕为目的，统筹推进两化融合、产城融合、三产融合、城乡融合“四个融合”，强化综合交通、现代物流、能源保障、科技创新、体制机制“五大支撑”，以四化同步发展全面推进仙桃现代化强市建设。

　　市人大常委会机关、“一府一委两院”和国家机关工作人员要围绕规划确定的目标任务，坚持全市一盘棋，创新创优“五个示范”，走深走实“六条路径”，聚焦聚力“八大行动”，强化责任分工、任务分解，注重统筹协调、系统推进，在流域综合治理、区域协同发展、产业生态构建、数字经济发展、农业农村现代化、文明城市创建上攻坚突破，全面抓好规划落地。要持续深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。要积极发展全过程人民民主，扎实推进依法行政，严格公正司法，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。要以“两敢两创”引领四化同步发展示范区建设，强化项目化推进、清单化管理、责任化落实，久久为功，善作善成，坚持一张蓝图干到底，加快建设四化同步发展示范区，奋进社会主义现代化强市建设新征程！