市纪委监委把好监督执纪工作源头

　　“你室有1条问题线索初步核实达到7个月，你组有1条问题线索初步核实达到5个月需尽快办理，请及时反馈督办事项办理情况。”近日，一份带“星”的工作提示经市纪委监委案件监督管理室，被分别送达相关室组。

　　线索办理时间较长，作为一星级管理；临近超期，作二星级管理；已经超期，作三星级管理……市纪委监委在全系统推行“分级督办”机制，建立问题线索星级管理台账，今年共将60件问题线索和案件纳入台账管理。

　　“线索处置是监督执纪工作的源头和基础，关乎反腐败成效。”市纪委监委案件监督管理室负责人介绍，今年以来，市纪委监委以“学、查、改、建”四步法扣紧问题线索处置链，形成问题线索全周期管理闭环。

　　以“干部素质提升年”为契机，从根本上推动问题线索处置提质增效，市纪委监委依托“沔水清风”大讲堂、执纪监督业务研讨班、审查调查小课堂等活动载体，深度解读《纪检监察机关线索管理办法》等13部法规制度，推动形成常委会带头学、相关科室研讨学、青年干部跟进学的良好氛围，今年以来，培训覆盖700余人次。

　　查改联动，市纪委监委创新“双线核查”机制，线上对监督执纪执法一体化平台进行“每周一巡”，对照线索办理时限要求进行抽查督办；线下每季度开展线索质效评查，对22个镇办纪委、9个派驻纪检监察组、9个监督检查室和审查调查室进行全覆盖检查。

　　对于梳理出的问题清单，案件监督管理部门并不是一交了之。聚焦普遍简单性问题，督促承办部门举一反三、补齐短板，实现“评查—反馈—整改—提升”；聚焦反复发生的问题，梳理出时限要求、处置标准、程序手续、文书管理等四类，实现“解决一个问题”推动“解决一类问题”，分层分类改出实效。

　　同时，依托“分级督办”机制，完善《问题线索工作办法》，细化线索受理、研判、转办、处置等环节内容，推动内部管控机制全方位优化，确保每条线索处置有着落、有反馈。

　　翻开最新印发的《问题线索处置标准化流程图》，从信访受理到归档结案，每个环节都标注责任主体和时限要求。配套建立的“1＋N＋N”问题线索台账（1个总台账＋N个部门移送台账＋N个分室分领域台账），实现线索流转全程留痕、超期自动预警。

　　“过去线索积压就像‘黑匣子’，现在每件都有‘生命周期表’。”市纪委监委案件监督管理室相关负责人介绍，根据问题线索受理、初核、立案时长，今年累计向相关室组、镇办电话、当面提醒30余次，制发督办函10件次。

　　这种“点面结合”的整改模式成效显著：截至今年4月，全市纪检监察系统共处置问题线索286件，同比增长24.5％，初核成案率74.8％，增长9.5个百分点，有力推动线索处置质效整体提升。

　　“下一步，我们将持续围绕问题线索处置、审查调查、案件审理、申诉案件办理等环节，加强对年轻干部、新入职纪检监察干部的业务培训，努力推动案件质量和干部素质‘双提升’。”市纪委监委相关负责人表示。 （记者 张曼）

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